9月22日，中華人民共和國商務部發(fā)布 2016年第 46號公告，決定即日起對進口食糖進行保障措施立案調查：應國內產業(yè)申請，根據《中華人民共和國保障措施條例》的規(guī)定，商務部將從即日起對食糖的進口數量增加及其對中國生產同類產品或直接競爭產品的國內產業(yè)造成的嚴重損害等事項進行調查。

　　內外價差致進口量激增，國內產業(yè)受到實質性損害。2011 年以來，由于內外價差不斷擴大，食糖進口量持續(xù)處于高λ，其中2015 年國內食糖進口量達到484 萬噸，創(chuàng)歷史新高，進口依存度提高至42%。

　　在進口糖的沖擊下，國內制糖集團連續(xù)2 年出現(xiàn)大面積虧損，國內食糖產量在兩年內從1332 萬噸下降至870 萬噸，減幅34.7%。

　　商業(yè)部實質性調查啟動，進口關稅有望臨時性提高。目前，我國食糖配額內進口關稅為15%，配額外為50%，均遠低于全球平均水平的97%，過低的關稅使得進口成本長期大幅度低于國內生產成本，進口數量大幅增加。

　　進口成本或將提高，國內糖價上行空間有望打開。展望16/17 榨季，預計國內食糖產量約900 萬噸，仍處于低λ，估算產需缺口約550萬噸；同時由于國際糖價維持高λ，走私糖數量將明顯下降，難以填補缺口。按當前國際糖價以及配額外關稅50%測算，配額外進口糖成本約7,150 元/噸。如果進口關稅提高15%，那ô進口成本將增加約800 元/噸，國內糖價的上行空間被進一步打開。