而高島屋的問題，只是個開始。

    造假行為集中曝光

    高島屋對自己百貨店內(nèi)的餐館進(jìn)行調(diào)查后，確認(rèn)6家店鋪內(nèi)的餐館和熟菜賣點(diǎn)有10處不恰當(dāng)?shù)臉?biāo)識。包括用“白蝦”代替對蝦和周氏新對蝦，標(biāo)注為“牛排”的肉使用了加工肉。此外，標(biāo)注“手工榨汁的果汁”使用的是盒裝的果汁，標(biāo)注“利用鳥取縣產(chǎn)螃蟹”制作的炸蟹肉棒其實(shí)用的是阿拉斯加產(chǎn)的螃蟹。

    關(guān)于偽裝的原因，高島屋指出：“這是由于將中型蝦統(tǒng)稱為對蝦的慣例，同時負(fù)責(zé)人缺乏標(biāo)明加工肉的知識，此外在更換食品材料的過程中，負(fù)責(zé)人之間聯(lián)系不足。”

    此次虛假標(biāo)識行為將其他著名老店也牽涉進(jìn)來，呈現(xiàn)全國蔓延的態(tài)勢。例如，高島屋從2010年～2012年，銷售過578份什錦年菜，將“草蝦”標(biāo)識為“對蝦”。2012年，大丸松坂屋百貨店的愛知和福岡店也銷售了19份這種什錦年菜。

    東急酒店集團(tuán)也宣布，下屬的20家酒店的餐館和宴會場的蝦和牛排使用了與菜單不一致的原材料。日本百貨店協(xié)會11月5日要求加盟的85家公司和242家店鋪開展內(nèi)部調(diào)查并采取適當(dāng)措施。

    緊接著，11月6日三越伊勢丹控股公司宣布，在該集團(tuán)的百貨店等14處餐館，使用了與菜單不一樣的材料。札幌三越公司、浦和伊勢丹公司等8家百貨公司和一家相關(guān)公司的餐館中有虛假標(biāo)識。例如有的蛋糕使用的栗子標(biāo)注為“歐洲產(chǎn)”，其實(shí)產(chǎn)自中國。

    11月8日，日本全國各地的百貨店和酒店又接連發(fā)現(xiàn)虛假標(biāo)識食品原材料的問題。東京穹頂酒店從2000年開業(yè)時，就將從外面采購的面包標(biāo)注為“自家制作的面包”。

    皇家花園飯店集團(tuán)宣布，其下屬4家酒店的餐館和宴會設(shè)施將加工肉標(biāo)為“牛里脊肉”，將冷凍的烏賊標(biāo)注為“剛捕撈的烏賊”。而JR東日本公司的子公司日本酒店公司經(jīng)營的餐館，將注入牛脂的肉作為牛里脊肉出售。

    日本西點(diǎn)業(yè)百年老鋪不二家宣布，其下屬的63家餐館的牛排等5種菜品中使用了加工肉，但是沒有在菜單中明確標(biāo)注。

    游離在法律監(jiān)管之外

    前農(nóng)林水產(chǎn)省官員“、食品安全安心財(cái)團(tuán)”理事中村啟一指出“：如果不是經(jīng)營者等指示采取的有組織偽裝，警察也不好采取行動。”關(guān)于食品造假的法律中，《日本農(nóng)林規(guī)格法》沒有將餐館菜單和超市廚房烹飪熟菜的標(biāo)識等作為限制對象，而《不正當(dāng)競爭防止法》則必須要證明是有意制作與實(shí)際不符的標(biāo)識。而店家會推脫說“沒留神”，所以也很難使用該法。目前，不僅沒有對飯館造假進(jìn)行判決的案例，也幾乎沒有揭發(fā)餐館造假的例子。

    而《贈品表示法》被認(rèn)為更易用于取締虛假標(biāo)識問題，因?yàn)樵摲ń股碳业男袨樽屓水a(chǎn)生商品比實(shí)際更加優(yōu)良的誤解。但其基準(zhǔn)非常曖昧。例如此次曝光酒店用冷凍果汁冒充“水果汁”，但消費(fèi)者廳認(rèn)為：“水果汁不見得是當(dāng)場榨的果汁。”過去10年中，更沒出現(xiàn)因違反該法而受刑事處罰的情況。

    中央大學(xué)教授奧村丈二指出“：立案關(guān)鍵是證明其是惡意。”也就是造假者要有獲得不正當(dāng)利益的意圖和認(rèn)識到這是反社會行為。久留米大學(xué)教授朝見行宏指出：“只有能夠切實(shí)立案的事件才會受到處罰，這導(dǎo)致錯誤標(biāo)識行為有了蔓延的土壤。”

    此外，日常監(jiān)管體質(zhì)也是大課題。消費(fèi)者廳沒有對餐館檢查。癥結(jié)在于檢查對象龐大，也沒有基層組織。只有在有人提供信息或自動申報(bào)時，政府才會調(diào)查。不過律師石川直基指出：“如果隨機(jī)開展突擊調(diào)查，應(yīng)該有效果。”

    日本政府11月11日召集相關(guān)省廳舉行緊急會議，協(xié)商對策。石川直基指出：“只有制定餐館菜單的明確標(biāo)準(zhǔn)，并且日常監(jiān)督體制切實(shí)發(fā)揮作用，才能使菜單標(biāo)識健全。”

    偽裝產(chǎn)地行為屢禁不絕

    實(shí)際上，食品偽裝問題早就存在，而產(chǎn)地偽裝是主要的造假行為。食品等產(chǎn)地能讓消費(fèi)者信任產(chǎn)品質(zhì)量。利用這種信任，對市場價格很便宜的產(chǎn)品，標(biāo)注特定地名，就能銷售高價。特別容易偽裝的是肉類、魚類和貝類、農(nóng)產(chǎn)品等。例如將中國產(chǎn)鰻魚作為國產(chǎn)鰻魚出售的事件幾乎每年都發(fā)生。

    雖然這種行為屬于違反《不正當(dāng)競爭防止法》的行為，可以進(jìn)行制裁，但是偽裝產(chǎn)地的行為卻一直沒有斷絕。

    2001年雪印食品公司將澳大利亞產(chǎn)牛肉偽裝成國產(chǎn)牛肉銷售，將國產(chǎn)牛肉中的北海道產(chǎn)牛肉偽裝成熊本產(chǎn)和奈良產(chǎn)牛肉；2012年，全農(nóng)雞肉食品公司將7噸泰國產(chǎn)和中國產(chǎn)的雞肉作為“鹿兒島縣產(chǎn)無藥物飼料養(yǎng)殖小雞”出售……

    2009年4月，日本《農(nóng)林規(guī)格法》為防止產(chǎn)地偽裝，規(guī)定可以進(jìn)行直接處罰，但這個措施被認(rèn)為是對《不正當(dāng)競爭防止法》床上架屋的無意義行為。

    一流的酒店、旅館和超市都出現(xiàn)問題，富士屋酒店前廚師長山野內(nèi)保雄指出，這是力圖遏制成本而給廚房帶來的不良影響。榨汁改為用現(xiàn)成果汁代替，不僅省時，節(jié)約人力，還不用處理殘?jiān)∠乱话虢?jīng)費(fèi)。

    大型連鎖店為了遏制成本，會一攬子采購原材料，原材料種類受限，難以按照菜單提供食品材料。采購人員說“種類不夠”后，如果被告訴“盡量想辦法”，就會用類似的東西來湊數(shù)。

    “民不舉官不究”背后

    由華僑創(chuàng)辦的中國通訊社營業(yè)部長姜德春指出，像此次暴露出的以次充好的問題，說明日本所謂嚴(yán)格的制度，實(shí)際同樣具有“民不舉官不究”的一面。

    用心觀察日本商店里的豆腐、豆類食品、食用油及小麥制品等就會發(fā)現(xiàn)，很多都表明是100%國產(chǎn)的，或標(biāo)明沒有使用轉(zhuǎn)基因谷物，可日本大豆和小麥自給率都只有10%左右。這層窗戶紙一旦捅破，就不是幾家企業(yè)或某個行業(yè)受損失，很可能牽扯到日本的糧食安全問題。

    姜德春說，這件事會再次打擊日本消費(fèi)者對商家的信任，同時在選擇商品時會更加謹(jǐn)慎，也會暫時影響到日本食品行業(yè)和飯店業(yè)的效益。以次充好，說嚴(yán)重些就是價格欺詐。如果政府部門在這方面較真，或許會有倒霉的商家要吃官司。

    高島屋和大丸松坂屋百貨店都出問題，向來以“商品質(zhì)量高”為賣點(diǎn)的可信度受到嚴(yán)重?fù)p害“。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”效果終于有些亮色又蒙上陰影，對年底商戰(zhàn)也會產(chǎn)生負(fù)面影響。

    針對全國各地酒店和百貨店接連發(fā)生的食品材料虛偽問題，消費(fèi)者廳11月7日表示，準(zhǔn)備對餐館菜單的標(biāo)識進(jìn)行食品規(guī)范，在《食品衛(wèi)生法》中列入關(guān)于菜單標(biāo)識的內(nèi)容。如果列入《食品衛(wèi)生法》，將是首次對餐館的標(biāo)識進(jìn)行規(guī)范。