考驗1 政府行為能否持久

    今年6月，國家九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見》。意見提出，國家將對嬰幼兒配方奶粉實施藥品監(jiān)管辦法，試行藥店銷售嬰幼兒奶粉，以嚴控奶粉質(zhì)量和恢復(fù)消費者信心。

    10月15日，商務(wù)部辦公廳在商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于做好嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全有關(guān)工作的通知。在“加強嬰幼兒配方乳粉流通行業(yè)管理”環(huán)節(jié)，第一條就是“做好嬰幼兒配方乳粉藥店專柜銷售試行工作”。

    乳業(yè)專家王丁棉指出，奶粉安全問題大多出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，很少出在流通銷售環(huán)節(jié)。奶粉進藥店，并不能從根本上解決公眾對奶粉的信任問題。奶粉質(zhì)量是核心也是前提，“誰來產(chǎn)、如何產(chǎn)”比“誰來賣、如何賣”更重要。從這個意義上說，從源頭上提高奶粉質(zhì)量才是接下來的重點工作。業(yè)內(nèi)專家表示，奶粉進藥店，并不能改變中國乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)品品質(zhì)，更不是換回公眾信任的速效良方。

    一位不愿透露姓名的乳企負責(zé)人向記者表示，政府出臺奶粉進藥店的政策初衷是想倒逼乳企提升品質(zhì)，但是讓藥店對奶粉把關(guān)其實也靠不住。一是藥店沒這個能力;二是藥店能不能嚴格約束自己也很難說。倘若藥店見利忘義，并且政府監(jiān)管又不到位，則“藥店賣奶粉”和“超市賣奶粉”兩者并無實質(zhì)性區(qū)別。

    考驗2 強推渠道能否順暢

    記者從多家奶粉進藥店試點企業(yè)了解到，他們供給藥店的奶粉出廠價格與供給超市的相同。業(yè)內(nèi)人士表示，藥店是按照藥品的高毛利率來考核的，奶粉卻是以低毛利率為主的快速消費品，二者的矛盾難以調(diào)和。這其中的差距由誰來彌補，將是奶粉進藥店項目必須面臨的問題。

    記者在北京一家藥店看到，之初停用的兩組售貨機已重新亮燈，顯示屏已開啟，停擺之初售貨機空置的8個貨格也已重新補貨。但掃商品條形碼用的掃描槍并未在售貨機上。店內(nèi)工作人員表示，掃描槍目前由店方保管，售貨機已可正常使用。

    記者了解到，與之前不同，北京一些藥店現(xiàn)在售賣的奶粉多數(shù)配有贈品，一般為取奶粉用的勺子，還有少量奶瓶、濕巾等。不過之前現(xiàn)場為顧客服務(wù)的奶粉銷售顧問并未在場。自試行之日起，的確有不少消費者來打聽奶粉的情況，但實際銷量并不大。有消費者表示，在網(wǎng)點分布、售貨機操作、退換貨等環(huán)節(jié)，并沒有感受到便利，而且藥店出售的奶粉在商超也能買到。記者還了解到，與北京同時啟動奶粉進藥店試點的江蘇蘇州，藥店里售賣的幾乎都是進口品牌奶粉。

    考驗3 不同模式監(jiān)管能否有效

    具體推進實施奶粉進藥店項目的中國國際貿(mào)易學(xué)會國際品牌管理中心主任許京表示，所有藥店試點奶粉“質(zhì)量和超市是一樣的”，不同的是將參照藥品管理辦法來管理奶粉，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但“目前還沒有監(jiān)管細則”。記者從北京市食藥監(jiān)局了解到，奶粉進藥店相關(guān)監(jiān)管細則尚未出臺。只要藥店有工商部門頒發(fā)的食品流通許可證及乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)經(jīng)營許可證，就可以賣奶粉。

    藥店不是奶粉的唯一流通渠道，同時作為普通食品的奶粉又不像保健食品那樣有著專門的法規(guī)，那么對藥店奶粉如何監(jiān)管，將是一個有些尷尬的話題，奶粉物流、倉儲、售后服務(wù)等方面的運行顯然不能和藥品相同