最新一輪的“轉(zhuǎn)基因熱”中熱點(diǎn)事件頻頻。
電視主持人崔永元與生物化學(xué)博士、科普工作者方舟子的網(wǎng)絡(luò)論戰(zhàn),以及隨后崔永元在日本、美國(guó)的所謂轉(zhuǎn)基因調(diào)查;也有農(nóng)業(yè)部和新華社頻頻發(fā)聲談?wù)撧D(zhuǎn)基因;同時(shí),中國(guó)“兩院”院士的集體意見(jiàn)亦反響強(qiáng)烈。
2011年3月時(shí)任農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山,就曾對(duì)本報(bào)記者表示,“十二五”期間,農(nóng)業(yè)部將依法推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物種植。2012年7月中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在回答本報(bào)記者的提問(wèn)時(shí)也曾介紹,中國(guó)最近這些年來(lái),一直在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品——這主要集中在大豆上。陳錫文表示,對(duì)于其在主糧方面的推廣,中央持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度;但在轉(zhuǎn)基因科技研究方面,則是大力支持的,因?yàn)榧词棺鳛榧夹g(shù)儲(chǔ)備,也是必須的。
政策條文最多的國(guó)家之一
實(shí)際上,近年來(lái),多位國(guó)內(nèi)外科學(xué)家對(duì)本報(bào)記者表示,中國(guó)是世界上最早對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題出臺(tái)管理政策、且政策條文最多的國(guó)家之一。
早在1993年,當(dāng)時(shí)的國(guó)家科委(今科技部),即發(fā)布《基因工程安全管理辦法》,規(guī)定從事基因工程實(shí)驗(yàn)研究的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。1996年,農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》,對(duì)農(nóng)業(yè)生物基因工程項(xiàng)目的審批程序、安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及法律責(zé)任等做了原則性規(guī)定。1997年3月,農(nóng)業(yè)部正式開(kāi)始受理農(nóng)業(yè)生物遺傳工程及其產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)申報(bào)書(shū)。
2001年,中國(guó)頒布總的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,又相繼出臺(tái)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》 、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》 、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》和《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等多個(gè)配套規(guī)章。
具體到公眾最為關(guān)心的安全評(píng)價(jià)上,農(nóng)業(yè)部公開(kāi)介紹稱,“中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級(jí)分階段安全評(píng)價(jià)制度,‘國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)’負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)工作。安全評(píng)價(jià)按照實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和申請(qǐng)安全證書(shū)5個(gè)階段進(jìn)行。”
舉例而言,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的“華恢1號(hào)”和“Bt燦優(yōu)63”兩種轉(zhuǎn)基因水稻,于1999-2000年開(kāi)展了中間試驗(yàn),2001-2002年開(kāi)展了環(huán)境釋放,2003-2004年開(kāi)展了生產(chǎn)性試驗(yàn),2004-2005年對(duì)“華恢1號(hào)”和“Bt燦優(yōu)63”的目標(biāo)性狀進(jìn)行了檢測(cè)驗(yàn)證,2007-2008年對(duì)其分子特征、環(huán)境安全和食用安全的部分指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)驗(yàn)證。
經(jīng)過(guò)11年的嚴(yán)格評(píng)價(jià)審核,于2009年依法批準(zhǔn)發(fā)放了這兩種水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米“BVLA430101”評(píng)價(jià)程序,與其一致,經(jīng)過(guò)6年的嚴(yán)格評(píng)價(jià),于2009年批準(zhǔn)發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)。
杜邦等還未獲準(zhǔn)種植
有安全證書(shū),并不意味著就可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化種植。
按照《中華人民共和國(guó)種子法》的要求,轉(zhuǎn)基因作物還需要取得品種審定證書(shū)、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證,才能進(jìn)入商業(yè)化種植。
張啟發(fā)院士稱,農(nóng)業(yè)部沒(méi)有為此建立一套工作程序,即如何評(píng)審轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化推進(jìn)的辦法,這實(shí)質(zhì)阻礙了轉(zhuǎn)基因水稻的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),安全證書(shū)的有效期只有5年,到2014年,即告終止。屆時(shí)是否會(huì)申請(qǐng)續(xù)延安全證書(shū),他并不樂(lè)觀。
同時(shí),本報(bào)記者從農(nóng)業(yè)部獲悉,“國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)”迄今已是第四屆,第四屆委員會(huì)產(chǎn)生于2013年4月,主任委員為中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院吳孔明研究員,其余63位成員,來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)疾控中心、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等高??蒲袡C(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)。
迄今為止,中國(guó)獲得安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜;其中只有棉花、番木瓜被批準(zhǔn)商業(yè)化種植。而批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物則有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜。
無(wú)論是孟山都公司(Monsanto)的轉(zhuǎn)基因大豆,還是杜邦公司的轉(zhuǎn)基因玉米,目前都沒(méi)有在中國(guó)得到批準(zhǔn)種植,只有成品的進(jìn)口。
安全性實(shí)驗(yàn)
“目前,我們已經(jīng)拿到生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因水稻品系有2個(gè),即‘華恢1號(hào)’和‘Bt燦優(yōu)63’。”張啟發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻研究團(tuán)隊(duì)核心成員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家重大科技專項(xiàng)“抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因水稻新品種培育”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林擁軍介紹,在1999年研發(fā)完成后,上述兩水稻品系經(jīng)過(guò)了兩次安全性實(shí)驗(yàn)。
第一次實(shí)驗(yàn)時(shí)間是2001年到2003年,他們委托湖北省疾控中心檢測(cè),當(dāng)時(shí)除了常規(guī)的食品安全性實(shí)驗(yàn)門(mén)類外,還做了動(dòng)物的三代繁殖實(shí)驗(yàn),即用轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)小白鼠三代,檢測(cè)它們的生理機(jī)能,包括生育能力有沒(méi)有受到影響。當(dāng)時(shí)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,轉(zhuǎn)基因水稻與普通水稻在食用安全性上沒(méi)有區(qū)別。
此后,2007年-2008年間,農(nóng)業(yè)部再次要求兩家第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)——農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和中國(guó)疾控中心做了安全性實(shí)驗(yàn),當(dāng)時(shí)檢測(cè)項(xiàng)目參考普通食品安全實(shí)驗(yàn)的要求,包括對(duì)過(guò)敏原性、消化性、熱穩(wěn)定性、營(yíng)養(yǎng)成分、抗?fàn)I養(yǎng)因子,急性毒性、慢性毒性等的檢測(cè)。
此后,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了上述兩水稻品系的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)。林擁軍還透露,明年,一項(xiàng)有關(guān)于獼猴喂養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)也將正式啟動(dòng)。但這并沒(méi)有打消民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻的疑慮。
在2005年左右,張啟發(fā)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)時(shí),引起了全國(guó)第一輪針對(duì)轉(zhuǎn)基因的反對(duì)熱潮。而在2009年,上述證書(shū)公示期間,再度引發(fā)一輪反轉(zhuǎn)熱潮。
中科院植物所研究員蔣高明曾公開(kāi)表示,轉(zhuǎn)基因食品作為新事物,應(yīng)當(dāng)做到“絕對(duì)安全、零風(fēng)險(xiǎn)”。“雖然目前無(wú)法下結(jié)論說(shuō)‘轉(zhuǎn)基因食品有毒害’,但轉(zhuǎn)基因食品缺乏長(zhǎng)期安全性評(píng)估,潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)知。”
而在反轉(zhuǎn)基因人士的觀點(diǎn)中,水稻的食用是長(zhǎng)久的,但目前的實(shí)驗(yàn)大都是封閉實(shí)驗(yàn),無(wú)公開(kāi)對(duì)比,人類歷史悠久,針對(duì)動(dòng)物的幾十天的實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性是否可信?
綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理助理俞江麗則更是直言,針對(duì)上述實(shí)驗(yàn),其表示這些數(shù)據(jù)并未公開(kāi),也不完整,都是通過(guò)簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行的,專家的判斷標(biāo)準(zhǔn)也不清楚,對(duì)此,持懷疑態(tài)度。其還透露,下階段,綠色和平組織將拿出一些比較新的報(bào)告、數(shù)據(jù)和信息提供給公眾,證明轉(zhuǎn)基因的危害。
對(duì)此,林擁軍則解釋,科學(xué)是中性的,科學(xué)家所做的實(shí)驗(yàn)都是依據(jù)實(shí)驗(yàn)的科學(xué)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),在特定的環(huán)境下進(jìn)行,否則無(wú)法保證其科學(xué)性。而90天的實(shí)驗(yàn)是世界各國(guó)依據(jù)合理的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行大量科學(xué)研究得出的結(jié)果。“而在目前認(rèn)知世界里,我們的實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示轉(zhuǎn)基因水稻是安全的,但對(duì)于其此后幾十年的影響,誰(shuí)也說(shuō)不清楚。”
為了證明安全性,林擁軍更是坦言自己食用轉(zhuǎn)基因大米已有14年。在林擁軍看來(lái),轉(zhuǎn)基因并非基因突變或誘變等,“被導(dǎo)入的外源基因通常是單個(gè)的基因,控制單個(gè)的性狀,比如抗蟲(chóng)、抗病等,而基因的突變一般需要外界環(huán)境的變化等條件才會(huì)實(shí)施,這是完全不同的概念。”