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網(wǎng)購食品有問題網(wǎng)站先行賠付 嬰幼兒配方食品需備案

   日期:2013-10-31     來源:王文佳    瀏覽:4880    評(píng)論:0    
核心提示: 國務(wù)院法制辦公室昨日就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《送審稿》)公開征求意見?!端蛯徃濉窂穆鋵?shí)監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果、強(qiáng)
 國務(wù)院法制辦公室昨日就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《送審稿》)公開征求意見?!端蛯徃濉窂穆鋵?shí)監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方式、完善食品安全社會(huì)共治、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為六個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律作了修改、補(bǔ)充。

    其中,增加了食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度、食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責(zé)任約談、突擊性檢查等監(jiān)管方式。在行政許可設(shè)置方面,國家食品藥品監(jiān)管總局經(jīng)過專項(xiàng)論證,在《送審稿》中增加規(guī)定了食品安全管理人員職業(yè)資格和保健食品產(chǎn)品注冊(cè)兩項(xiàng)許可制度。

    嚴(yán)格備案嬰幼兒配方食品

    《送審稿》第五十七條規(guī)定,國家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。

    2008年三聚氰胺事件以來,很多消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)嬰幼兒奶粉喪失信心,不少媽媽選擇代購“洋奶粉”。然而今年“洋奶粉”分裝、貼牌、造假、質(zhì)量不過關(guān)等問題頻頻曝光,參差不齊的品質(zhì)對(duì)中國消費(fèi)者和乳業(yè)市場(chǎng)也造成一定負(fù)面影響。

    今年5月,標(biāo)榜原罐原裝進(jìn)口的新西蘭奶粉紐貝貝,被曝其新西蘭奧克蘭的總代理公司是一家修車店。3月底,美素麗兒奶粉被指摻假,自去年10月起在非法改裝點(diǎn)拆封罐裝符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的奶粉,再分裝成鋁箔裝小袋。有業(yè)內(nèi)人士表示,僅新西蘭目前就有超過100家公司在該國貼牌生產(chǎn)奶粉后運(yùn)回國內(nèi)銷售。

    連帶責(zé)任網(wǎng)購網(wǎng)站需承擔(dān)

    《送審稿》第五十九條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任;未履行法定義務(wù),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,并先行賠付。第六十五條規(guī)定,國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

    如今網(wǎng)購已逐漸成為人們?nèi)粘I畹闹匾灰仔问?,網(wǎng)購品種也從最初的服裝、電器涵蓋到各個(gè)領(lǐng)域,目前淘寶、京東商城、1號(hào)店等多家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都提供食品在線交易。然而,由于網(wǎng)上食品銷售準(zhǔn)入門檻低、經(jīng)營地點(diǎn)不固定、缺乏正規(guī)手續(xù),假冒偽劣和“三無食品”混雜其中,網(wǎng)購食品安全問題越來越引起各方重視。

    《送審稿》新規(guī)表明,消費(fèi)者在某一交易平臺(tái)購買了出現(xiàn)質(zhì)量問題的食品時(shí),該交易平臺(tái)將承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任,在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理之前,該交易平臺(tái)需要出面,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付,以保障網(wǎng)購消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    加大懲處消費(fèi)者獲賠千元

    《送審稿》在刑事責(zé)任方面,完善了行刑銜接機(jī)制。在行政責(zé)任方面,強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)機(jī)構(gòu)的處罰。在民事責(zé)任方面,規(guī)定了最低額賠償制度。加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。如針對(duì)非法使用添加劑、貼牌生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、用超保質(zhì)期食品做原料生產(chǎn)食品等危害食品安全的行為,貨值金額一萬元以上的,罰款額度由原處貨值五至十倍罰款提高到十五至三十倍。

    《送審稿》第一百二十七條還規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償金額不足一千元的,賠償一千元。

    食品安全事件頻發(fā),往往歸因于黑心商販違法成本小。此外,今后媒體發(fā)布的食品廣告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告認(rèn)證也得嚴(yán)格把關(guān)?!端蛯徃濉诽岢觯髦蛘邞?yīng)知食品廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,廣告的設(shè)計(jì)者、制作者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、虛假認(rèn)證結(jié)論,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    相關(guān)鏈接對(duì)違法行為媒體當(dāng)監(jiān)督

    今年5月,國務(wù)院決定將食品安全法修訂工作列入2013年立法計(jì)劃。工作組征求各地區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)以及社會(huì)公眾意見和建議5000余條,在此基礎(chǔ)上形成了《食品安全法(修訂草案送審稿)》,共134條。較引人關(guān)注的其他相關(guān)修訂還有:

    因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

    國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯管理制度和食品安全自查制度;發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,并報(bào)告縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門。

    食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

    新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,客觀、公正報(bào)道食品安全問題,并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息。

 
標(biāo)簽: 食品
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