批號(hào)涉嫌過(guò)期
濟(jì)南市民張先生近日致電本報(bào)山東記者站稱,不久前,他到該市一家藥店給孩子買(mǎi)了一款補(bǔ)鋅產(chǎn)品,正好,一位醫(yī)生朋友來(lái)家串門(mén),看到那盒產(chǎn)品后說(shuō)的一句話讓他大吃一驚:“這產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證都過(guò)了有效期了,怎么還買(mǎi)給孩子吃?”
張先生所購(gòu)的產(chǎn)品名為欣易康達(dá)牌鋅硒寶。朋友告訴他,根據(jù)產(chǎn)品上標(biāo)示的衛(wèi)生許可證號(hào)“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”,該許可證是2007年核批的,有效期是4年,早已失效。
記者查閱2006年頒布實(shí)施的《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》,印證了張先生朋友的說(shuō)法。該辦法規(guī)定,衛(wèi)生許可證按衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),由省衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一印制,衛(wèi)生許可證分為大證和小證。具有法人資格的發(fā)放大證,不具備法人資格及臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)小證。大證有效期為4年,滿4年換發(fā)新證,同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號(hào)不變,有效期為4年。小證有效期是一年,每年換發(fā)一次新證。
記者還了解到,1995年10月頒布實(shí)施的《食品衛(wèi)生法》賦予了衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)衛(wèi)生許可證的職能,2009年6月修訂版《食品安全法》頒布實(shí)施,上述職能從衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),改發(fā)“食品生產(chǎn)許可證”。山東省衛(wèi)生行政部門(mén)在2009年底停止了衛(wèi)生許可證的核批,根據(jù)大證4年有效期來(lái)計(jì)算,山東省衛(wèi)生廳核發(fā)的“魯衛(wèi)食證字”衛(wèi)生許可證大部分已經(jīng)失效或者瀕臨失效。
或是假冒產(chǎn)品
張先生向記者提供的上述產(chǎn)品包裝盒上,沒(méi)有標(biāo)示“生產(chǎn)廠家”字樣,在衛(wèi)生許可證批號(hào)下面寫(xiě)著一個(gè)公司名字——“濟(jì)南健之源生物科技有限公司”,地址為“山東省濟(jì)南市市中區(qū)濟(jì)微路119號(hào)326室”。
日前,記者根據(jù)上述地址來(lái)到濟(jì)南市市中區(qū)濟(jì)微路進(jìn)行了走訪調(diào)查。記者沿著該路來(lái)回走了好幾遍,也沒(méi)有找到”119號(hào)”,周邊的居民也不知道有“119號(hào)”。
記者到山東省衛(wèi)生廳食品安全監(jiān)督處聯(lián)系采訪,對(duì)方告知,在衛(wèi)生生產(chǎn)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)之前,衛(wèi)生許可證的監(jiān)管由山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所來(lái)承擔(dān),建議記者到該所采訪。山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,根據(jù)規(guī)定,許可證號(hào)“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”已經(jīng)過(guò)期作廢,任何廠家和個(gè)人都不得憑該批號(hào)再生產(chǎn)產(chǎn)品。
經(jīng)查詢,上述批號(hào)號(hào)碼段屬于該省濟(jì)寧市的普通食品批號(hào)。該所有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,張先生所購(gòu)產(chǎn)品可能是假冒產(chǎn)品。由于食品生產(chǎn)監(jiān)管職能2009年已劃轉(zhuǎn)給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)無(wú)權(quán)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行查處。
消除監(jiān)管盲區(qū)
連日來(lái),記者在濟(jì)南走訪了多家藥店,發(fā)現(xiàn)不少在售食品的包裝盒上標(biāo)示著“魯衛(wèi)食證字”許可證批號(hào),其中不少明顯已經(jīng)過(guò)了有效期。
為何衛(wèi)生許可證已過(guò)有效期的“魯衛(wèi)食證字”產(chǎn)品仍在市場(chǎng)上銷(xiāo)售?有關(guān)部門(mén)為何沒(méi)有采取有效監(jiān)管措施?記者就此采訪了山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省食品藥品監(jiān)督管理局。
《食品安全法》賦予了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的職能。記者從山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處了解到,2009年《食品衛(wèi)生法》廢止后,質(zhì)監(jiān)部門(mén)就開(kāi)始頒發(fā)食品安全許可證,此前沒(méi)有到期的食品衛(wèi)生許可證仍然可以使用,可謂當(dāng)時(shí)是“兩證”并存狀態(tài)。此前衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的許可證到期后,質(zhì)監(jiān)部門(mén)予以換發(fā)食品安全許可證。隨著今年全國(guó)“兩會(huì)”之后開(kāi)始的政府職能調(diào)整,目前食品安全監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管部門(mén)了。
山東省食品藥品管理局保健食品化妝品監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的“魯衛(wèi)食證字”的衛(wèi)生許可證分為兩種,一種是保健食品,由省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)核發(fā),目前仍在配合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門(mén)審查的批件使用,由該處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;另一種是普通食品,由該省各地市衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)。從上述“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”衛(wèi)生許可證號(hào)來(lái)看,這是一種普通食品,不是省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的。
山東省政協(xié)委員、山東法策律師事務(wù)所主任張發(fā)水就此分析指出,有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視由此可能帶來(lái)的監(jiān)管缺位問(wèn)題,采取有效應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施,消除監(jiān)管盲區(qū),切實(shí)保障消費(fèi)者的消費(fèi)安全。
