《意見稿》規(guī)定,國家食品藥品監(jiān)督管理總局依職權(quán)管轄全國范圍內(nèi)有重大影響的食品藥品行政處罰案件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的食品藥品行政處罰案件?？h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品行政處罰案件。

    《意見稿》明確,食品藥品監(jiān)督管理部門在查處案件時,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)填寫《案件移送審批表》,經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,填寫《涉嫌犯罪案件移送書》,移送同級公安部門,同時抄送同級人民檢察院,并抄報上級食品藥品監(jiān)督管理部門。

    《意見稿》提出,食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為符合有明確的違法嫌疑人、有客觀的違法事實、屬于食品藥品監(jiān)督管理行政處罰的范圍、屬于本部門管轄條件的,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)立案。

    《意見稿》要求,進(jìn)行案件調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。被調(diào)查人或者有關(guān)人員有如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查的義務(wù),不得阻擾案件的調(diào)查或者檢查。

    《意見稿》指出,食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰事先告知書》,告知當(dāng)事人違法事實、處罰的理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。食品藥品監(jiān)督管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

    《意見稿》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財物等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。

    《意見稿》強(qiáng)調(diào),違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定實施行政處罰的,應(yīng)視情節(jié)追究相關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門及其辦案人員的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。