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美國(guó)雞“雙反”始末 中美兩國(guó)雞肉大戰(zhàn)

   日期:2013-08-27     來(lái)源:中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)     瀏覽:3410    評(píng)論:0    
核心提示: 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2004-2009年中國(guó)未向美國(guó)出口過(guò)禽肉。但這5年中,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的禽肉制品累計(jì)超過(guò)400萬(wàn)噸,占到中國(guó)禽肉進(jìn)口總量的75%以上。僅2008年一年,我國(guó)
 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2004-2009年中國(guó)未向美國(guó)出口過(guò)禽肉。但這5年中,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的禽肉制品累計(jì)超過(guò)400萬(wàn)噸,占到中國(guó)禽肉進(jìn)口總量的75%以上。僅2008年一年,我國(guó)從全球進(jìn)口了79萬(wàn)噸禽肉及制品,有58萬(wàn)噸來(lái)自美國(guó)。2009年1月至5月,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口肉雞產(chǎn)品24.46萬(wàn)噸,價(jià)值2.85億美元。由于美國(guó)向中國(guó)出口的雞肉產(chǎn)品價(jià)格十分低廉,尤其是家禽下水。這些產(chǎn)品輕易占據(jù)了中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),不僅家禽養(yǎng)殖行業(yè)受到?jīng)_擊,飼料、糧食等上游產(chǎn)業(yè)都受到?jīng)_擊。

  2009年8月,中國(guó)商務(wù)部收到中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng),中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

  2009年9月,中國(guó)商務(wù)部對(duì)美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查,這是中國(guó)對(duì)美發(fā)起的首例“雙反”調(diào)查。

  2010年2月,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了對(duì)美白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷案初裁公告,商務(wù)部初步裁定,在反傾銷案調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品存在傾銷,國(guó)內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。自2010年2月13日起,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品時(shí),需按43.1%-105.4%不等的傾銷幅度向中國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

  2010年4月,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了對(duì)美白羽肉雞產(chǎn)品反補(bǔ)貼案初裁公告。自公告列明之日起,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品時(shí),應(yīng)依據(jù)反補(bǔ)貼案初裁確定的各公司的從價(jià)補(bǔ)貼率向中國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金。

  2010年8月、9月,中國(guó)商務(wù)部先后認(rèn)定美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞存在補(bǔ)貼和傾銷行為,令中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,故終裁對(duì)美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅,期限均為5年。

  2011年9月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布,對(duì)于中國(guó)征收美國(guó)肉雞高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅的行為,美國(guó)方面打算訴諸WTO。美國(guó)貿(mào)易辦公室代表柯克同時(shí)稱,中國(guó)一年前的課稅之舉違反了世界貿(mào)易組織協(xié)定。

  2013年8月,世貿(mào)組織的專家組裁定,中國(guó)的雙反措施在傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的成本分?jǐn)偂a(chǎn)業(yè)損害的價(jià)格影響分析,以及調(diào)查程序的透明度等方面,違反了世貿(mào)組織規(guī)則。但專家組在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、裁決公告的解釋說(shuō)明等問(wèn)題上支持了中方做法。中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,在本案中,中美雙方均有部分主張獲得專家組支持。對(duì)于專家組報(bào)告,中方將認(rèn)真評(píng)估,并按爭(zhēng)端解決程序開(kāi)展后續(xù)工作。

  2013年10月1日前可提出上訴,在世界貿(mào)易組織裁定,中國(guó)對(duì)美國(guó)白羽肉雞產(chǎn)品征收反傾銷、反補(bǔ)貼關(guān)稅違反世貿(mào)組織的規(guī)定之后,中國(guó)在60天之內(nèi)可以決定是否提出上訴。

 
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