晉江是休閑食品的基地，誕生了雅客、親親、福馬、盼盼等眾多品牌，形成了食品產業(yè)集群。“在企業(yè)數量和規(guī)模不斷壯大的同時，部分晉江食品企業(yè)因在產品包裝上違規(guī)標注，導致被消費者或者職業(yè)打假人投訴進而被執(zhí)法部門處罰的現象也日益增多，在企業(yè)蒙受損失的同時也給‘晉江制造’、‘晉江食品’造成了負面影響。”晉江市工商局相關負責人表示。

    據了解，因食品包裝的設計、排版、文字表述等問題，被職業(yè)打假人舉報而受職能部門查扣或罰款的情形，主要集中在幾個類別：一是商標近似，比如仿冒知名品牌的商標；二是馳、著名商標使用不當，比如使用時未標注是工商總局認定還是司法認定；三是仿冒知名商品的包裝、裝潢；四是在包裝上對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳；五是使用絕對化語言，比如“極品”、“第一品牌”、“國家級”、“最高級”、“最佳”等。

    “一些因包裝上的文字、排版、設計等導致的侵權，有一部分是因為企業(yè)對《商標法》、《廣告法》、《反不正當競爭法》等不了解而造成的，并非有意而為之。”晉江市工商局相關負責人表示，開展食品外包裝備案，“一方面是為了規(guī)范食品企業(yè)生產企業(yè)在產品包裝上的標注行為；另一方面旨在保護本地企業(yè)在產品包裝、裝潢上的在先權利。”

    據了解，食品外包裝備案將從晉江羅山開始試點，企業(yè)到轄區(qū)工商所進行包裝、裝潢報備應當提供企業(yè)產品的包裝、裝潢實物；該包裝、裝潢設計人、設計過程、設計說明、設計日期；與承攬企業(yè)包裝、裝潢印制業(yè)務的企業(yè)所簽訂的合同及印制企業(yè)留存樣品的圖片等。此外該產品的銷售區(qū)域、銷售單據及有關該產品的廣告宣傳資料，企業(yè)可根據實際情況決定是否報備。

    “收到企業(yè)報備材料后，我們將對所收到的材料進行登記，標明收件時間、內容等，出具回執(zhí)單給企業(yè)，并就報備材料中出現的不規(guī)范的包裝、裝潢向企業(yè)提出建議，出具行政指導建議書。”晉江市工商局相關負責人稱。據了解，企業(yè)報送的材料將進行建檔，嚴格管理，檔案保存期為兩年。參加報備的企業(yè)可憑營業(yè)執(zhí)照、回執(zhí)單及其他身份證明到工商所開具證明書，確認該包裝、裝潢的報備時間。