全國人大常委會于2002年2月28日正式表決通過的食品安全法,為了更好地保障食品安全明確規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。
一些社會上發(fā)生的問題切切實實地表明,實行免檢制度實際上是監(jiān)管部門主動放棄監(jiān)管職責(zé),給食品安全埋下了隱患,比如“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”就暴露了這一制度的弊端。
正是基于此,食品安全法才規(guī)定:縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。此外,食品安全法還規(guī)定,食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。同時,食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
而在法律制定過程中,一些全國人大常委會委員提出,實行食品召回制度,不僅要靠企業(yè)自覺,還要強調(diào)政府的責(zé)任,在企業(yè)不主動召回的情況下,政府要責(zé)令企業(yè)召回不合格食品。為此,食品安全法中還明確規(guī)定了責(zé)令召回制度。