“一把手”抓食品安全、班子成員分片抓生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管責(zé)任落實到人，真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管無死角

　　食品安全日益引起公眾的重視，監(jiān)管重任自然不可懈怠。

　　針對濟南市食品企業(yè)較為集中的特點，濟南市質(zhì)監(jiān)局鼓勵龍頭企業(yè)做好帶動作用，做好食品安全生產(chǎn)的自查工作;同時，針對食品生產(chǎn)小作坊一直處于食品安全監(jiān)管的空白區(qū)的現(xiàn)象，該局積極推進制定了《濟南市食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)報告制度(試行)》，要求小作坊依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，保證了食品加工小作坊的合法經(jīng)營。

　　濟南市質(zhì)監(jiān)局常設(shè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大行動期間，市局班子成員24小時駐守工作崗位組織調(diào)度，時刻掌握工作進展。要求各分局“一把手”親自抓食品安全、班子成員分片抓生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管責(zé)任落實到人，真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管無死角。

　　龍頭企業(yè)帶動

　　經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，濟南市培育和引進了一批在國內(nèi)外有一定影響的品牌食品和名優(yōu)龍頭企業(yè)。目前產(chǎn)值過億元的食品企業(yè)已有20余家，濟南達利食品有限公司、山東旺旺食品有限公司、山東銀鷺食品有限公司、濟南伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司和濟南民天面粉有限責(zé)任公司等產(chǎn)值均突破了10億元大關(guān)，濟南達利食品有限公司、青島啤酒[0.75% 資金 研報](濟南)有限公司、中糧可口可樂飲料(濟南)有限公司、山東銀鷺食品有限公司等公司上繳利稅過億元。這些企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品市場占有率高，技術(shù)水平高，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的貢獻較大。

　　在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，濟陽、章丘等縣、市(區(qū))食品工業(yè)，存在一批規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強、銷售范圍較廣的企業(yè)，形成了明顯的集群效應(yīng)，對地方經(jīng)濟發(fā)展起著重要的引導(dǎo)和推動作用，并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。如章丘市利用豐富、優(yōu)質(zhì)的地下水資源發(fā)展的飲料行業(yè)，濟陽縣引進的達利、旺旺生產(chǎn)的休閑食品，消化了當(dāng)?shù)刎S富的小麥資源。

　　截至目前，濟南市共有530家企業(yè)獲得724張食品生產(chǎn)許可證書，99家企業(yè)獲得103張食品相關(guān)產(chǎn)品證書?，F(xiàn)有獲證食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)633家，較2005年的331家增長了91.24%。據(jù)濟南市食品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年全市食品工業(yè)年銷售收入比上年增長24%，規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)增加值和上繳利稅增幅均達到20%以上，食品產(chǎn)業(yè)對濟南市經(jīng)濟的貢獻率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，已經(jīng)逐漸成為濟南的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　小作坊合規(guī)化

　　小作坊更應(yīng)該是食品安全監(jiān)管的重點?！妒称钒踩ā芬?guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法由各省人大自行制定。而自《食品安全法》實施3 年以來，我省人大一直未出臺小作坊相關(guān)管理辦法，導(dǎo)致眾多想合法經(jīng)營的小作坊無法辦理營業(yè)執(zhí)照，成為“黑作坊”。

　　為解決此問題，濟南市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)山東省政府辦公廳《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》及山東省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)要求，制定了《濟南市食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)報告制度(試行)》。

　　今后，凡屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的小作坊，應(yīng)達到必備條件，并到當(dāng)?shù)乜h級質(zhì)監(jiān)部門進行生產(chǎn)報告;質(zhì)監(jiān)部門對小作坊原材料、現(xiàn)場進行審查，審查合格后發(fā)放《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)報告審查通知單》;小作坊憑《通知單》辦理工商營業(yè)執(zhí)照，保證了食品加工小作坊的合法經(jīng)營。

　　濟南市質(zhì)監(jiān)局每年還定期組織開展法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)活動，以提高食品安全監(jiān)管員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。這項工作的開展，將進一步強化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，夯實基層組織基礎(chǔ)，有助于做好食品安全監(jiān)管工作，從而更好地維護人民群眾生命健康安全。