這一次金磚峰會(huì)真搞大了。
2023年8月22日到24日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤(簡(jiǎn)稱“金磚峰會(huì)”)在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。
在東道主南非的積極運(yùn)作下,本次峰會(huì)規(guī)模空前盛大。南非邀請(qǐng)了所有非洲國(guó)家的元首,和其他“全球南方”國(guó)家元首。此外,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、非盟委員會(huì)主席等20位國(guó)際及地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人也受邀參會(huì)。
8月24日,金磚國(guó)家組織官宣擴(kuò)員:阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋六國(guó)加入。“金磚五國(guó)”就此變?yōu)?ldquo;金磚十一國(guó)”,成員數(shù)量直接翻倍,大大超乎輿論預(yù)期。
早在峰會(huì)召開前,美西方新聞界如臨大敵,不遺余力地抹黑和挑撥起金磚國(guó)家合作機(jī)制,炒作金磚峰會(huì)是對(duì)抗西方、“去美國(guó)化”的冷戰(zhàn)。如今金磚國(guó)家大翻倍,想必美西方新聞界又有不少“高見”要發(fā)表。
金磚國(guó)家超越七國(guó)集團(tuán)(G7)的呼聲不絕于耳。但是,歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)真的來(lái)臨了嗎?
“小金磚”、“大金磚”到“金磚+”
2001年,美國(guó)公司高盛集團(tuán)首次提出了“金磚四國(guó)”的概念,將巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四個(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體的英文首字母連綴成詞(BRIC),諧音“brick”(磚)。
命運(yùn)的齒輪開始轉(zhuǎn)動(dòng)。
后來(lái),高盛設(shè)立金磚四國(guó)基金,為推動(dòng)基金業(yè)務(wù),頻頻發(fā)布報(bào)告,大力鼓吹,讓“金磚四國(guó)”深入人心。2006年,中、俄、印、巴四國(guó)外長(zhǎng)蹭著“金磚四國(guó)”的熱點(diǎn)開始于聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行外長(zhǎng)會(huì)晤。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,為應(yīng)對(duì)危機(jī)外溢,金磚四國(guó)希望加大經(jīng)濟(jì)合作力度,共商改革全球金融體系的方案。2009年6月,中、俄、印、巴四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯會(huì)晤,外長(zhǎng)會(huì)晤隨之升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤(峰會(huì)級(jí))。2010年,金磚國(guó)家合作機(jī)制正式成立。
2011年的第三次金磚峰會(huì)上,中國(guó)邀請(qǐng)南非作為成員國(guó)加入金磚國(guó)家合作機(jī)制,金磚國(guó)家合作機(jī)制擴(kuò)大為五國(guó)。“小金磚”(BRIC)變成了“大金磚”(BRICS)。
當(dāng)時(shí)有個(gè)流行的段子:提問(wèn)金磚五國(guó)哪個(gè)最值錢,答案是南非,因?yàn)槟戏堑?ldquo;S”讓金磚變成了復(fù)數(shù)。如果從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上衡量,當(dāng)時(shí)南非并不是“金磚國(guó)家”擴(kuò)員的最佳選擇。
2011年,南非的經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅有約3500億美元。“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的俄羅斯和印度也有近1.6萬(wàn)億美元,中國(guó)更是以近6萬(wàn)億美元遙遙領(lǐng)先。印尼、墨西哥和土耳其等國(guó)家在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上更有競(jìng)爭(zhēng)力。但中方力主南非作為非洲的支點(diǎn)國(guó)家,有助于補(bǔ)足“金磚四國(guó)”在亞洲、歐洲和美洲之外缺失的一角,使“金磚國(guó)家”結(jié)構(gòu)更具開放性。
之后,金磚國(guó)家一直低調(diào)行事。金磚國(guó)家不再擴(kuò)員,金磚國(guó)家有計(jì)劃地對(duì)接其他國(guó)際組織,按部就班地為各家的“錢袋子”焊牢“安全網(wǎng)”。
2014年,第六次金磚峰會(huì)宣布成立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行,建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。2015年,金磚機(jī)制與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和上海合作組織開展對(duì)接。金磚國(guó)家還在二十國(guó)集團(tuán)(G20)框架內(nèi)建立財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的會(huì)晤機(jī)制,圍繞推動(dòng)改革國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行加大協(xié)調(diào)力度,增強(qiáng)在財(cái)政金融和貨幣政策領(lǐng)域的合作。
▎金磚國(guó)家新開發(fā)銀行標(biāo)識(shí)。
2017年,“金磚+”浮出水面。第九次金磚峰會(huì)提出金磚國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的對(duì)話合作,通過(guò)金磚國(guó)家合作更好地體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的共同立場(chǎng)和集體意愿。金磚峰會(huì)首次邀請(qǐng)了埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國(guó)五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了同金磚五國(guó)的對(duì)話會(huì)議。
▎第九次金磚峰會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人合影。圖源:人民畫報(bào)
全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境越差,發(fā)展中國(guó)家的“錢袋子”越需要“安全網(wǎng)”。金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的實(shí)惠,讓金磚國(guó)家的“編制”成為香餑餑。更重要的是金磚五國(guó)中某位成員獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性魅力。
2020年下半年起,發(fā)展中國(guó)家開始浮現(xiàn)金磚“考編潮”。阿聯(lián)酋、孟加拉、埃及等國(guó)后來(lái)直接加入了金磚國(guó)家新開發(fā)銀行。
2022年,在第十四次金磚峰會(huì)上,擴(kuò)員成為金磚五國(guó)共識(shí)。時(shí)隔11年后,金磚國(guó)家將首次擴(kuò)員。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)測(cè)算,2011年以來(lái)金磚國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量的年增速已11次跑贏發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這一優(yōu)勢(shì)至少將延續(xù)至2028年。
實(shí)力已經(jīng)不允許金磚國(guó)家繼續(xù)低調(diào)了。根據(jù)南非官方的說(shuō)法,峰會(huì)前有13國(guó)正式申請(qǐng)成為“金磚”,有近30個(gè)國(guó)家非正式地表達(dá)了成為“金磚”的強(qiáng)烈愿望。
這次率先上岸拿到金磚“編制”的六個(gè)國(guó)家中,有四個(gè)中東國(guó)家。此番擴(kuò)員之后,世界十大產(chǎn)油國(guó)有6個(gè)金磚國(guó)家(俄羅斯、沙特、中國(guó)、巴西、阿聯(lián)酋、伊朗)。金磚的含金量滋滋往外冒石油。
劍指“去美元化”
“金磚”原本是美國(guó)高盛率先炒作的概念,這些年美西方卻轉(zhuǎn)頭炒作起“金磚褪色論”,把矛頭直指俄羅斯、巴西和南非,唱衰金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力。
過(guò)去近四十年來(lái),全球最具影響力的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)是七國(guó)集團(tuán)(G7),其主要成員包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和加拿大等七個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。七國(guó)集團(tuán)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的影響。
但現(xiàn)在,七國(guó)集團(tuán)正被金磚國(guó)家超越。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)估,2023年金磚五國(guó)將貢獻(xiàn)全球32%的增長(zhǎng),而七國(guó)集團(tuán)為29%;到了2028年,金磚五國(guó)將貢獻(xiàn)33.6%的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而七國(guó)集團(tuán)繼續(xù)下降至27.8%。
當(dāng)金磚五國(guó)變十一國(guó),壓力直接來(lái)到了七國(guó)集團(tuán)這一邊。
世界經(jīng)濟(jì)的霸權(quán)仍然被美元體系主導(dǎo)。在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織,美國(guó)獨(dú)家把控一票否決權(quán);在世界貿(mào)易組織,美國(guó)可以憑一己之力阻止其核心機(jī)制的運(yùn)行。“天下苦美元久矣”。
非美元結(jié)算,也就是“去美元化”,是本次峰會(huì)的另一大焦點(diǎn)。
身處美國(guó)后花園的巴西,是金磚國(guó)家“去美元化”的積極分子。今年6月,巴西總統(tǒng)盧拉在出席法國(guó)的全球融資契約峰會(huì)時(shí),公開質(zhì)問(wèn):“為什么世界在國(guó)際貿(mào)易中必須用美元?為什么巴西和阿根廷或者中國(guó)做生意時(shí),不能用我們的貨幣結(jié)算?”
▎巴西總統(tǒng)盧拉。
巴西官方表示有意在8月的金磚峰會(huì)上,著重探討美元地位的問(wèn)題。很快得到了峰會(huì)東道主南非的積極響應(yīng)。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)磉_(dá)希望參加本次金磚峰會(huì),但遭到俄羅斯明確拒絕。有意思的是,馬克龍?jiān)诮衲杲Y(jié)束訪華行程時(shí),也表達(dá)了對(duì)美元霸權(quán)的反感——“我們絕不能依賴美元的治外法權(quán)”。
▎法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。
其實(shí),早在金磚四國(guó)2009年首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí),金磚國(guó)家就曾期待改革國(guó)際金融體系。顯然,以金磚四國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,這一期待等同于幻想。而且盡管經(jīng)歷2008年的金融危機(jī),當(dāng)年美元的威勢(shì)依然強(qiáng)大。而現(xiàn)在,許多國(guó)家正在身體力行地“去美化”。
俄羅斯與伊朗宣布計(jì)劃推出加密貨幣進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易,沙特首次同意以美元以外的貨幣出售石油,南非建議金磚國(guó)家繞開美元建立一個(gè)更加公平的國(guó)際支付體系,印度和阿聯(lián)酋討論使用盧比交易非石油商品,巴西與阿根廷籌建共同貨幣“蘇爾”進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算……
以上的這些行動(dòng)都密集地發(fā)生在今年的1月。所有風(fēng)生水起的“去美元化”都與石油能源貿(mào)易相關(guān)。
不可否認(rèn),當(dāng)前“去美元化”暗流涌動(dòng)。同樣,“去美元化”也不會(huì)很快發(fā)生。在金磚國(guó)家合作的框架內(nèi),僅憑金磚五國(guó)仍顯單薄,松散的組織機(jī)制更是難堪大任。滋滋往外冒石油的金磚十一國(guó)提供了一種思路,但要做的還有很多。
金磚國(guó)家仍需積蓄力量,繼續(xù)把金磚做大、把基礎(chǔ)夯實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
“一帶一路”鋪金磚
金磚國(guó)家與七國(guó)集團(tuán)最大的不同在于成員的格局,尤其是經(jīng)濟(jì)體量最大的成員。
在七國(guó)集團(tuán)中,經(jīng)濟(jì)體量最大的家伙是美國(guó)。自七國(guó)集團(tuán)成立起,美國(guó)就以老大自居,把七國(guó)集團(tuán)看作自身同盟戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工具,始終謀求掌握七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的主導(dǎo)權(quán),利用七國(guó)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和地緣博弈的目標(biāo)。
美國(guó)在七國(guó)集團(tuán)中最理想的盟友,是永遠(yuǎn)與美國(guó)利益一致的戰(zhàn)略“跟班”。
而金磚國(guó)家沒有“老大”。中國(guó)雖然自金磚國(guó)家成立,一直是其中最大的經(jīng)濟(jì)體,也一直是金磚國(guó)家組織最大投資提供方,但中國(guó)堅(jiān)持秉承大小國(guó)家一律平等的原則,在重大問(wèn)題上與其他成員國(guó)友好協(xié)商,充分尊重其他成員的意見。中國(guó)不謀求在金磚國(guó)家建“主導(dǎo)權(quán)”,也沒有其他國(guó)家能“充老大”。
但這并不意味著金磚國(guó)家是一盤散沙。“金磚國(guó)家”最初確實(shí)只是一個(gè)資本市場(chǎng)的噱頭,但如今已經(jīng)形成了內(nèi)生紐帶——“一帶一路”。
如果我們把排隊(duì)等著加入金磚國(guó)家的阿根廷、沙特、阿聯(lián)酋這些國(guó)家,和金磚五國(guó)放到一起,就不難發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家都與“一帶一路”倡議有著密切聯(lián)系。和平發(fā)展是金磚國(guó)家和更廣大發(fā)展中國(guó)家的共同心愿。回應(yīng)這一心愿的“一帶一路”倡議,便成為了維系在金磚國(guó)家之間的一條牢固紐帶。
“一帶一路”倡議讓中國(guó)成為金磚國(guó)家之間的橋梁。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中具有特殊性,中國(guó)既是最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,又是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)不但是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易橋梁,同時(shí)也是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的橋梁。
金磚國(guó)家從一開始就不是一個(gè)封閉或排他的集團(tuán),而是一個(gè)開放或包容的平臺(tái)。越來(lái)越多“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家申請(qǐng)加入金磚國(guó)家或?qū)⑹且粋€(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。
“小金餅”里的金磚故事
事實(shí)上,有一種神奇的“小金餅”十分適合講經(jīng)濟(jì)紐帶聯(lián)系起的金磚故事。
在中國(guó)古代的陸路絲綢之路上,旅途環(huán)境惡劣。來(lái)往客商穿越大漠戈壁的過(guò)程中,物資補(bǔ)給成為一大難題。于是絲綢之路上出現(xiàn)了最早的方便食品。商人將莜麥粉炒熟后裝包攜帶,沿途就著水,沒有水便和著積雪吃下。
唐代絲綢之路繁榮,一種叫“烙面”的食物越來(lái)越多地出現(xiàn)在客商的餐桌上。烙面將面條經(jīng)過(guò)特殊的晾曬處理,干燥輕便,不易發(fā)霉變質(zhì)。長(zhǎng)途跋涉的商人在旅途中不需要煮面,熱水一澆就能食用。烙面是中國(guó)古代的方便面。
▎烙面。圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)
到了現(xiàn)代,制作工藝更加成熟、安全、美味的方便面成為“一帶一路”上最常出現(xiàn)的“小金餅”。“一帶一路”的倡議讓越來(lái)越多的中國(guó)人走出國(guó)門,方便面也被中國(guó)人帶去了世界各地,據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)一年要在國(guó)內(nèi)吃掉的、帶出國(guó)吃掉的方便面高達(dá)462億包。
為什么中國(guó)的方便面就算相隔千萬(wàn)里之外仍受到國(guó)人鐘愛?以國(guó)人耳熟能詳?shù)目祹煾禐槔?,小小一包方便面就包羅三百多種口味,囊括中國(guó)八大菜系,幾乎涵蓋中國(guó)人喜歡的所有口味,成為了許多中國(guó)人的“第一碗面”,占據(jù)了絕大部分中國(guó)人成長(zhǎng)奮斗的回憶。因此在“一帶一路”沿線國(guó)家時(shí)常能見到康師傅的身影,甚至與老干媽并列成為異國(guó)他鄉(xiāng)里最具代表的“中國(guó)美味名片”,是典型的中國(guó)好味道之一。
▎迪拜餐桌上的康師傅。圖源:新華網(wǎng)
對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō),方便面是熟悉的家鄉(xiāng)美味,對(duì)外國(guó)人來(lái)說(shuō),是新奇的中國(guó)美味,也是了解中國(guó)的“第一入口”。
國(guó)之交在于民相親,美食作為一種讓人不設(shè)防的“民間外交手段”,最容易走進(jìn)尋常百姓家中,給“一帶一路”沿線人民帶來(lái)美味和幸福,成為文化交融最具代表性的方式之一。區(qū)域口味眾多的康師傅方便面,就成為了沿線國(guó)家人民了解中國(guó)美食與文化的最好入口,在食物中逐步了解包羅萬(wàn)象的中華文化,感受“一帶一路”之下的繁榮之路、和平之路,促進(jìn)民心相通與文明互鑒,用最接地氣的方式填飽了外國(guó)人的胃,把中國(guó)味道的好感留在他們的心里,讓沿線人民愛上中國(guó)味道,讓中國(guó)友誼傳遍世界。這是“一帶一路”最好的民間文化交流,也是中華“和”文化的最好表達(dá)。
▎保加利亞人民在吃康師傅。圖源:參考消息
今年是共建“一帶一路”倡議提出的10周年,從一碗康師傅方便面所代表的“中國(guó)好味道”受到沿線國(guó)家人民喜歡,就不難看出“一帶一路”為周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善帶來(lái)實(shí)惠。這碗濃縮了中國(guó)好味道的面,是中國(guó)人投身“一帶一路”建設(shè)的見證,也是中國(guó)與沿線國(guó)家交好的縮影。截至目前,中國(guó)已同152個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件,10年來(lái)共建“一帶一路”倡議拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資,共建“一帶一路”將更緊密地把中國(guó)和世界聯(lián)系起來(lái),在當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)下,為世界各國(guó)提供了穩(wěn)定和更加美好的經(jīng)濟(jì)前景。“一帶一路”倡議植根歷史,著眼當(dāng)下,更面向未來(lái)。