今后保健食品會銷再不能“任性”，否則最高可受到貨值20倍的罰款。昨日，《湖北省食品安全條例》（以下簡稱條例）經(jīng)省十二屆人大常委會第二十三次會議表決通過。

昨日下午，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，就條例相關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳解。

講座不能隨意賣保健食品

關(guān)于保健食品能不能在開會或講座現(xiàn)場銷售，是條例審議過程中的熱點(diǎn)，也是社會投訴的焦點(diǎn)。據(jù)了解，2013年，僅武漢市就受理相關(guān)投訴1000余件。

保健食品的主要消費(fèi)群體是中老年人群，這部分人群容易被誤導(dǎo)，且這類營銷流動性大、無固定經(jīng)營場所，消費(fèi)者購買產(chǎn)品后存在維權(quán)難、監(jiān)管難的問題。

省人大法制委員會副主任委員欒麗娜介紹，由于該問題爭議性大，省人大常委會專門將保健食品會銷列入了食品安全立法聽證會，并結(jié)合根據(jù)前期調(diào)研，最終形成該條例規(guī)定的“許可”規(guī)定。

欒麗娜說：“如果以會議或者講座等形式宣傳推介保健食品，其宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、全面，不得作夸大功能、虛假或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳，不得在許可的經(jīng)營場所以外進(jìn)行現(xiàn)場銷售。”

這就是說，從今年12月1日開始，再也不能隨便找個地方開個會或舉辦個講座，就可以在現(xiàn)場賣保健食品了。如果違反該規(guī)定，賣貨不超過5000元的，可處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值超過5000元的，最高可處貨值20倍的罰款。

網(wǎng)上賣吃的要實(shí)名制

發(fā)布會現(xiàn)場，記者提問：生活中，網(wǎng)上購買食品、網(wǎng)上訂餐送餐已經(jīng)成為普遍的消費(fèi)方式。如何加強(qiáng)監(jiān)管，保證網(wǎng)絡(luò)食品的安全？

省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員張友松介紹，食品網(wǎng)絡(luò)銷售作為一種新興的銷售業(yè)態(tài)，發(fā)展勢頭迅猛、交易規(guī)模越來越大，食品網(wǎng)絡(luò)銷售給人們生活帶來快捷、便利的同時，也時常發(fā)生相關(guān)食品安全事件。

目前來看，有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未取得任何資質(zhì)就利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售，有的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺為占領(lǐng)市場份額，降低了入網(wǎng)食品經(jīng)營單位審核標(biāo)準(zhǔn)，未落實(shí)對入網(wǎng)經(jīng)營者實(shí)名登記以及審核等食品安全管理責(zé)任。

如何有效解決這些問題？該條例從“入網(wǎng)實(shí)名”等方面入手，作了詳細(xì)規(guī)定。入網(wǎng)商戶是食品安全的第一責(zé)任人，要取得許可證，并在網(wǎng)站顯著位置公示，以利于消費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督。

針對食品交易網(wǎng)站，該條例也規(guī)定，網(wǎng)站方要讓入網(wǎng)商戶實(shí)名登記，并審查其許可證等材料，并建立檔案。而且，網(wǎng)站方還要設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查。違反相關(guān)規(guī)定，最高可罰3萬元。

攤販不能賣不經(jīng)復(fù)熱的熟食

我省的小作坊、小餐飲和食品攤販（以下簡稱“三小”）數(shù)量眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省共有食品生產(chǎn)加工小作坊5萬多家，小餐飲和食品攤販數(shù)量更是龐大。

省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員張友松介紹，一方面，小作坊、小餐飲、食品攤販方便了人們的飲食生活，在擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)中也發(fā)揮著重要作用。另一方面，“三小”的食品安全問題較為突出。

對此，該條例對“三小”的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，并制定了詳細(xì)的禁止條款。小作坊禁止生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，乳制品、罐頭、瓶（桶）裝水、采用非固態(tài)法發(fā)酵工藝生產(chǎn)的白酒、配制酒等。而且，還要在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上標(biāo)明是“小作坊食品”。

禁止小餐飲經(jīng)營者銷售裱花類糕點(diǎn)、生食類水產(chǎn)品、自制生鮮乳飲品等。食品攤販可劃定經(jīng)營區(qū)域和時段，但不能在中小學(xué)、幼兒園門口，禁止賣發(fā)酵酒以外的散裝酒，不經(jīng)復(fù)熱處理的熟食、現(xiàn)制乳制品等。

如果違法規(guī)定，小作坊、小餐飲沒有經(jīng)營許可證，最高可罰3萬元；小作坊生產(chǎn)保健食品等特殊食品，沒收生產(chǎn)工具和材料，違法生產(chǎn)的貨值不足2000元的，可處2000元以上1萬元以下罰款，貨值超過2000元的，最高可處15倍罰款，直至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證。小攤販不在規(guī)定區(qū)域、時段經(jīng)營，城管可依法依規(guī)查處。