新《食品安全法》頒布后,甘肅省以落實“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”為遵循,著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品安全監(jiān)管體系,加強源頭防范、全程監(jiān)管、社會共治,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
據(jù)了解,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)由原來197個增加到1601個,進一步推動監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底,無盲區(qū)、無縫隙、全覆蓋。全省連續(xù)三年沒有發(fā)生較大食品藥品安全事件,連續(xù)兩年在國家食品藥品安全考核中排名第二。
加強地方立法,建立最嚴(yán)格的法規(guī)制度
2014年,甘肅省率先制定出臺了《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法》等三項制度,修訂了《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。食品安全相關(guān)部門先后出臺了食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為記分管理、學(xué)校食品安全管理等監(jiān)管制度,積極實施食品銷售和餐飲服務(wù)許可“二證合一”。同時,加強食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入源頭管控;建立出口食品備案企業(yè)“雙隨機”檢查機制,切實抓好市場秩序維護,促進監(jiān)管工作覆蓋全過程、全鏈條。2015年,發(fā)布了《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定及備案指南》,開展了780項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作;發(fā)布實施的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)累計達到1800余項,其中無公害、綠色等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)600多項。
加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測,做到及早管控
甘肅省農(nóng)牧部門組織開展農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥經(jīng)營使用等7個方面的專項整治行動,立案查處500起;甘肅省在全國率先試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品,食藥監(jiān)部門開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”。
2015年省級各相關(guān)部門抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品4639個,合格率99.63%;監(jiān)測食品樣品3210份,食源性致病菌檢出率為6.63%;抽檢食品13895批次,合格率為93.84%;抽檢餐具洗滌劑和食品用包裝產(chǎn)品2136批次,合格率為100%。
有效控制關(guān)鍵環(huán)節(jié),改善食品安全狀況
甘肅省食藥監(jiān)管部門廣泛開展食品安全專家巡回宣講,舉辦“食品安全校園行公益行動”、“食品安全超市行”、“公眾開放日”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員及記者、社會公眾視察、檢查食品安全檢驗檢測情況,對全社會大力宣傳食品安全科普知識。
推動企業(yè)加強自律,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,推行“明廚亮灶”、“透明車間”、“陽光倉儲”工程和文明餐桌行動,2015年全省“明廚亮灶”覆蓋率達88.39%,“透明車間”和“陽光倉儲”覆蓋率達30%以上。
甘肅省選擇嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等6家食品企業(yè)為試點,推行實施食品質(zhì)量安全授權(quán)制度,實行“全過程”簽字,落實企業(yè)主體責(zé)任。
甘肅省深入推進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作,全面啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯信息體系建設(shè),構(gòu)建了以食品準(zhǔn)入、追溯、監(jiān)管、網(wǎng)格化、信用等級,從業(yè)人員管理培訓(xùn)等六大系統(tǒng)功能為框架的食品安全追溯信息平臺,實現(xiàn)了食品信息“一家備案、全省共享”,全省食品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、商場超市、中型以上餐館、學(xué)校單位食堂已全部納入食品安全追溯信息平臺。
廣泛動員,促進食品安全社會共治
甘肅省制定實施《甘肅省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》,在全國率先建立12331投訴舉報體系,廣泛開展12331投訴舉報“五進”活動,通過投訴舉報、檢驗檢測等途徑,共受理食品藥品投訴舉報7172件,解答、回復(fù)率達100%。
甘肅省穩(wěn)步推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反違規(guī)行為記分管理,全省共對15000余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行記分管理,累計記分18782條,對1417戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品信用等級進行了降級處理。
甘肅省廣泛開展示范創(chuàng)建活動,2014—2015年,創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2個(永昌縣和靖遠縣),國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)6個,16個縣和2個市納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建范圍。蘭州市、嘉峪關(guān)市被納入全國第三批食品安全示范創(chuàng)建城市。