我國(guó)《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》即將于7月1日正式實(shí)施。消費(fèi)者對(duì)于我國(guó)保健食品市場(chǎng)是如何認(rèn)識(shí)的？昨天，中消協(xié)發(fā)布了“保健食品消費(fèi)者認(rèn)知度問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告”。報(bào)告顯示，超六成消費(fèi)者不相信所謂“保健食品”廣告宣傳，四成消費(fèi)者表示經(jīng)常遇到“保健食品”冒充藥品現(xiàn)象。總體來(lái)講，七成消費(fèi)者評(píng)價(jià)為“不太滿意”。

保健食品27種功能只有三成消費(fèi)者知曉

報(bào)告顯示，保健食品的主要作用是調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不能預(yù)防和治療疾病是大部分消費(fèi)者的普遍共識(shí)，但對(duì)保健食品具體的功能認(rèn)知卻較為模糊甚至混亂。目前，國(guó)家食藥監(jiān)總局受理審批的保健食品功能范圍包括27種保健功能。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)是否屬于保健食品的5種功能聲稱選項(xiàng)中，輔助降血壓是屬于保健功能的唯一選項(xiàng)，只有35.48%的消費(fèi)者選擇正確。而在10種是否不屬于保健食品的功能聲稱選項(xiàng)中，“治療高血壓”、“對(duì)膝關(guān)節(jié)有保護(hù)作用”、“補(bǔ)腎壯陽(yáng)”、“對(duì)更年期綜合征有改善作用”不屬于保健食品功能，但大部分消費(fèi)者都作出了錯(cuò)誤的選擇。

消費(fèi)者對(duì)保健食品和普通食品分不清

此外，保健食品功能與普通食品的主要區(qū)別，消費(fèi)者也缺乏有效的認(rèn)知。消費(fèi)者對(duì)于保健食品與普通食品之間的區(qū)別并沒(méi)有太多的了解，尤其是對(duì)于普通食品非法宣稱保健功能和添加僅可用于保健食品原料的行為缺乏正確認(rèn)知。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)普通食品宣稱“保健功能”行為，35.09%的消費(fèi)者選擇“國(guó)家不允許”，但20.87%選擇“國(guó)家允許”。

中消協(xié)表示，消費(fèi)者有這樣的認(rèn)知，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在我們的消費(fèi)者獲取產(chǎn)品消費(fèi)信息的途徑不對(duì)稱，權(quán)威消費(fèi)教育普及和宣傳不夠。不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用電視廣告、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志等消費(fèi)者主要獲知渠道進(jìn)行夸大、虛假宣傳，摻雜使假，魚目混珠，混淆視聽，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

超六成消費(fèi)者不信“保健食品”廣告

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然人們會(huì)選擇保健品，但是超六成消費(fèi)者表示他們不信任“保健食品”廣告。同時(shí)，消費(fèi)者遇到“保健食品”冒充藥品現(xiàn)象也不在少數(shù)，約40.97%的消費(fèi)者表示“經(jīng)常遇到”。

 

基于對(duì)廣告宣傳的不信任以及媒體宣傳報(bào)道和自身購(gòu)買的經(jīng)歷，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏信心，轉(zhuǎn)而推崇、信賴和購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品，報(bào)告顯示，40.98%消費(fèi)者更偏愛國(guó)外保健食品。但是由于對(duì)境外產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)以及市場(chǎng)監(jiān)管情況更加缺乏有效的信息了解和反饋渠道，消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)難控和跨境維權(quán)更難。

中消協(xié)表示，2013年美國(guó)FDA發(fā)言人坦言，在膳食補(bǔ)充劑領(lǐng)域有70%的企業(yè)存在違規(guī)行為。美國(guó)紐約州當(dāng)局的抽樣檢查中，有超過(guò)80%的膳食補(bǔ)充劑涉嫌虛假宣傳或存在潛在危害。針對(duì)保健食品市場(chǎng)的問(wèn)題，中消協(xié)建議，我國(guó)應(yīng)全面加強(qiáng)消費(fèi)教育，普及相關(guān)知識(shí)，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處保健食品市場(chǎng)存在的質(zhì)量低劣、假冒偽劣、虛假宣傳等涉嫌違法的行為。