風(fēng)險交流作為世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織食品安全風(fēng)險分析框架的三大支柱之一，是國際社會公認(rèn)的食品安全管理手段，也是促進(jìn)食品安全社會共治的重要措施。6月14日，在第八屆中國食品安全論壇“風(fēng)險交流與食品安全”分論壇上，政府、企業(yè)、專家學(xué)者紛紛表示，我國食品安全風(fēng)險交流成效已初步顯現(xiàn)，但依然處于起步階段，加強食品安全風(fēng)險交流、引導(dǎo)消費者科學(xué)理性地看待食品安全問題任重道遠(yuǎn)。

風(fēng)險交流處起步階段

所謂食品安全風(fēng)險交流，是指監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、行業(yè)組織、媒體和其他利益相關(guān)方圍繞食品安全風(fēng)險及其相關(guān)因素交換信息、意見和看法的過程。經(jīng)過多年努力，我國的食品安全風(fēng)險交流已經(jīng)取得了不小成績。

近年來，我國食品安全風(fēng)險交流的頂層設(shè)計和理論探索進(jìn)一步加強，政府風(fēng)險交流力度不斷加大，社會各方廣泛參與的程度不斷提高，食品安全風(fēng)險交流工作體系已初步建立。目前，風(fēng)險交流已納入《食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃》，在新修訂的《食品安全法》和各部門規(guī)章中也已逐步納入風(fēng)險交流相關(guān)條款。

“與發(fā)達(dá)國家相比，在制度機(jī)制、人員隊伍、方式手段等方面，我國食品安全風(fēng)險交流工作仍處于起步階段。”國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)三司副司長杜曉曦認(rèn)為。

面對當(dāng)前形勢，該如何做好食品安全風(fēng)險交流？對此，杜曉曦表示，做好食品安全風(fēng)險交流必須強化專業(yè)性、敏感性、常態(tài)性。換言之，要尊重科學(xué)，將正確的信息以易于接受的方式和渠道傳遞出去，做到“打早打小”，避免“拖晚拖大”，堅持預(yù)警“細(xì)水長流潤物無聲”，以坦誠、平等、開放、透明的胸懷逐步構(gòu)建信息信譽，促進(jìn)形成共識。

　　社會共治呼聲高漲

食品安全關(guān)系著每一個人的身體健康，所以每一次食品安全問題的報道都格外引人關(guān)注。然而，如今食品安全問題的報道輿論環(huán)境卻堪憂。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院質(zhì)標(biāo)所政策信息研究室主任李祥洲指出，通過對食品安全問題的報道輿論分析發(fā)現(xiàn)，其中將近一半是謠言、傳言。

“要實現(xiàn)食品安全共治共享的社會治理格局，需要所有人參與進(jìn)來，加強風(fēng)險交流，形成利益共同體。”李祥洲強調(diào)。

新修訂的《食品安全法》特別強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，要求生產(chǎn)企業(yè)不僅能夠負(fù)責(zé)安全的生產(chǎn)，同時要能夠普及食品安全知識。據(jù)康師傅中國區(qū)董事長賈先德介紹，自2015年開始，康師傅參與了國務(wù)院食安辦倡導(dǎo)的食品安全科普創(chuàng)新大賽，通過走進(jìn)大學(xué)校園等活動，讓大學(xué)生自己參與對食品安全做科普，再通過傳播把作品推廣到各個小學(xué)，讓小學(xué)生得到科普知識。

中糧集團(tuán)質(zhì)量與安全管理部副總監(jiān)楊志剛也認(rèn)為，在自主構(gòu)建和持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系的實踐中，風(fēng)險交流對于保障食品安全至關(guān)重要，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，也可以增進(jìn)消費者信心。據(jù)介紹，中糧集團(tuán)為了把握種植、養(yǎng)殖、加工、收儲和銷售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，對內(nèi)部、相關(guān)方、消費者和主管部門均開展了風(fēng)險交流工作，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系。

如今，信息傳播速度飛快，每個人都擁有發(fā)表觀點的權(quán)利和渠道，這也考驗著企業(yè)、政府管理部門的應(yīng)對能力。賈先德認(rèn)為，食品安全環(huán)境的治理和維護(hù)需要社會共治，政府、專家、企業(yè)、消費者和媒體，必須“在一起”，才能“重拳出擊”，才能做好食品安全工作。

杜曉曦也表示，食品安全風(fēng)險交流是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多元主體如何發(fā)揮各自作用、形成協(xié)同優(yōu)勢，是當(dāng)前及今后一段時期需要重點研究的問題。

探索精準(zhǔn)交流模式

“風(fēng)險交流對于提升監(jiān)督效能、維護(hù)消費信心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展具有重要意義，同時也是實現(xiàn)社會共治、共享食品安全目標(biāo)的必然要求。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波表示，目前，我國風(fēng)險交流已逐步向制度化、法治化、科學(xué)化的方向發(fā)展，但在交流效果上仍有不足。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，食品安全風(fēng)險交流面臨著信息生產(chǎn)碎片化以及傳播渠道多樣化的沖擊,謠言傳播出現(xiàn)了多主體、跨平臺、易反復(fù)的特點。而新媒體、朋友圈相對封閉的傳播環(huán)境又使辟謠信息很難到達(dá)目標(biāo)受眾，傳統(tǒng)宣傳教育的影響力、引導(dǎo)力也嚴(yán)重受限，食品安全風(fēng)險交流的形勢越發(fā)嚴(yán)峻，交流的無效甚至反效的問題異常突出。

羅云波認(rèn)為，有效的交流需要知己知彼，而我國的食品安全風(fēng)險認(rèn)知研究才剛剛起步,有很多重要的問題尚缺乏了解。

據(jù)介紹，目前我國食品安全風(fēng)險交流主要采用傳統(tǒng)科普的形式，即以政府或傳播者為中心的模式，由他們來決定科普的內(nèi)容、形式和時機(jī)。盡管傳播者也會考慮到受眾的需求和滿意度，但總體上看，更多的還是以供給者的資源、目標(biāo)定位和便利性為導(dǎo)向，對受眾的主動性和實際需求缺乏系統(tǒng)深入的了解。此外，在突發(fā)食品安全事件上，仍存在信息缺失、交流滯后等問題。

       “在新媒體時代，要想促進(jìn)食品安全風(fēng)險交流工作，就必須放棄陳腐觀念，建立其基于人民群眾需求的、符合公眾認(rèn)知規(guī)律的、以效果為導(dǎo)向的精準(zhǔn)風(fēng)險交流的新型交流模式。”羅云波提出，風(fēng)險交流是一門涉及多領(lǐng)域多學(xué)科的新興科學(xué),我們應(yīng)該圍繞“交流效果”這個關(guān)鍵詞,深入開展研究,完善風(fēng)險交流的策略方法。總的來說，食品安全風(fēng)險交流任重道遠(yuǎn),成長空間巨大,需要政府部門、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會、社會機(jī)構(gòu)、媒體等多方共同參與、共同努力,同心攜手爭奪科學(xué)的話語權(quán),加強科學(xué)輿論的影響力和引導(dǎo)力,切實提升交流效果，從而保障廣大消費者“舌尖上的安全”。