日前，省食藥監(jiān)局下發(fā)《山東省進(jìn)口食品市場(chǎng)銷售規(guī)范》，6月1日起正式實(shí)施，首次為進(jìn)口食品的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、合格證明查驗(yàn)、中文標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)等立下“硬杠杠”。我們期待著進(jìn)口食品市場(chǎng)能走向更為規(guī)范、更讓人滿意的明天。

        政策解讀

        一包薯片也得有三份“身份證明”

        遇到外包裝全是洋文、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)看不到一個(gè)漢字的進(jìn)口食品，不少消費(fèi)者就有這樣的揣測(cè)：“質(zhì)量靠譜嗎？會(huì)不會(huì)是山寨貨？”記者了解到，不少消費(fèi)者會(huì)被一些“山寨進(jìn)口食品”欺騙，很大程度上是因?yàn)檫M(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)注不明了不規(guī)范，讓消費(fèi)者很難獲取準(zhǔn)確信息。

       “食品標(biāo)簽如同食品的臉面，進(jìn)口食品尤其如此，消費(fèi)者需要通過(guò)中文標(biāo)簽了解食品的真實(shí)屬性。”市食藥監(jiān)局食品流通處負(fù)責(zé)人表示，新《食品安全法》以及我省出臺(tái)的《規(guī)范》中，都強(qiáng)調(diào)進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書(shū)的，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書(shū)，且需符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)注明分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)等信息。“沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的，不得進(jìn)口。”

        除了一目了然的中文標(biāo)簽之外，進(jìn)口食品要想在國(guó)內(nèi)暢行無(wú)阻，還需具備至少3份證明文件。該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)營(yíng)者銷售進(jìn)口食品，必須查驗(yàn)留存《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，并隨附合格證明材料；必要時(shí)查驗(yàn)留存進(jìn)口食品的海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；以及稅收證明單據(jù)等材料。“小到一包薯?xiàng)l、一罐蜂蜜，都必須具備以上材料，并且材料標(biāo)注項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與進(jìn)口食品的實(shí)際狀況相符。”

        食品進(jìn)國(guó)門要過(guò)幾道關(guān)？

        驗(yàn)明正身

        提交材料 審查合格

         進(jìn)口食品必須符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商須按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料，并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定檢驗(yàn)合格才準(zhǔn)許進(jìn)口。

         取經(jīng)路上，如果唐僧沒(méi)有證明其身份的“通關(guān)文牒”，即使長(zhǎng)得再英俊也寸步難行。

    持證通行

    中文標(biāo)簽 標(biāo)識(shí)全面

    進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)是允許其進(jìn)口的必要條件。

    入鄉(xiāng)隨俗，進(jìn)口食品到了中國(guó)，總要有個(gè)中國(guó)人都看得懂的身份標(biāo)簽才能暢行無(wú)阻。

    反饋登記

    記錄銷售 匯總信息

    對(duì)于市面銷售的進(jìn)口食品，要求進(jìn)口商建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱、生產(chǎn)或進(jìn)口批號(hào)、境外出口商和購(gòu)物者名稱等內(nèi)容。

    有過(guò)“海淘”經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者都有這樣的體會(huì)，因?yàn)檫\(yùn)輸成本高、貨源地不詳?shù)纫蛩?，退換貨幾乎“零可能”。

    監(jiān)管現(xiàn)狀

    海淘、代購(gòu)食品監(jiān)管還在路上

    微信朋友圈常被各種代購(gòu)零食、奶粉等食品信息刷屏。通常市面在售的進(jìn)口食品都會(huì)有報(bào)關(guān)單等證明文件，經(jīng)過(guò)官方檢驗(yàn)檢疫。而這些海淘、代購(gòu)的進(jìn)口食品往往未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，他們的質(zhì)量是否有保障呢？

    記者搜索多家大型網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，線上進(jìn)口食品不僅種類多，而且價(jià)格很實(shí)惠。微商“婭小婭”代購(gòu)的美國(guó)原產(chǎn)巧克力售價(jià)69元，而線下商超內(nèi)均在百元以上，不過(guò)其產(chǎn)品全部為外文。

    目前正是榴蓮上市季節(jié)，不少“榴蓮控”也在四處尋覓最好吃的榴蓮。記者發(fā)現(xiàn)，在很多網(wǎng)店雖然打著榴蓮“泰國(guó)進(jìn)口”、“馬來(lái)進(jìn)口”、“產(chǎn)地直供” 等字樣，但實(shí)際上除了貼有一張看不懂的外文標(biāo)簽之外，卻無(wú)法提供任何準(zhǔn)入證明信息。并且記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上很多號(hào)稱“官方授權(quán)”的進(jìn)口食品店鋪并沒(méi)有授權(quán)書(shū)，更少有賣家能提供檢驗(yàn)檢疫等文件。“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶或者說(shuō)明書(shū)等，標(biāo)明品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。”市食藥監(jiān)局食品流通處負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)識(shí)所用文字也應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、顯著。

    “朋友圈和網(wǎng)上的‘海淘’主要有兩種形式，一是海外代購(gòu)，境外買手根據(jù)消費(fèi)者要求在境外購(gòu)買商品，通過(guò)快遞或直接攜帶回國(guó)。再者是跨境網(wǎng)購(gòu)，消費(fèi)者直接登錄海外購(gòu)物網(wǎng)站，通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物轉(zhuǎn)寄回國(guó)。”一位不愿透露姓名的微商告訴記者，做代購(gòu)進(jìn)口食品的人大部分都是代理，其實(shí)賣家自己也不確定產(chǎn)品的貨源和質(zhì)量是否真有保證。“有的將國(guó)產(chǎn)貨穿上‘洋馬甲’，為的是賣高價(jià)牟暴利。”

    記者了解到，目前網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)仍處于監(jiān)管困境中，不過(guò)其任性的日子也即將到頭了。國(guó)家食藥監(jiān)總局于2015年8月公開(kāi)征求《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》的意見(jiàn)，意見(jiàn)稿中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)如不能提供經(jīng)營(yíng)者具體信息也需擔(dān)責(zé)。若正式文件出臺(tái)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者以及第三方平臺(tái)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)不少約束，但對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這意味著網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)有了更多的保障。

    市場(chǎng)調(diào)查

    同款不同價(jià) 冒牌假貨多

    進(jìn)口食品市場(chǎng)水挺深

    日前，記者走訪我市多家大型商超、進(jìn)口食品專賣店以及小型食雜店了解到，進(jìn)口食品市場(chǎng)“水很深”，存在以下幾種現(xiàn)象——

    現(xiàn)象一同款食品價(jià)格大不同

    “這種德國(guó)生產(chǎn)的巧克力餅干‘海淘’的話不到20元，而在超市里買要多花一二十元。”喜歡囤零食的李女士向記者介紹著自己的購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)。

    記者隨后分別在我市一家商超和一家進(jìn)口食品專賣店內(nèi)，找到了這款德國(guó)產(chǎn)的餅干，分別標(biāo)價(jià)為38.9元/盒和30.5元/盒。同一款產(chǎn)品，兩個(gè)實(shí)體店的銷售價(jià)格也相差近10元。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，同款進(jìn)口食品存在價(jià)差的現(xiàn)象確實(shí)存在，相差幾元至幾十元不等。比如一款名叫張君雅的點(diǎn)心面，在西城 GBF超市中售價(jià)6.5元，而在其他商超，這款商品的售價(jià)在9.9元至12元之間。

    “除卻必須的關(guān)稅之外，進(jìn)口商品的價(jià)格高低，取決于這個(gè)流程中經(jīng)銷商經(jīng)歷的環(huán)節(jié)多少。”58同城一位進(jìn)口食品代理商徐先生告訴記者，總經(jīng)銷商把進(jìn)口食品引進(jìn)國(guó)內(nèi)，若沒(méi)有能力直接做到流通領(lǐng)域，就得找下一級(jí)的代理商分銷，有的甚至細(xì)分到地區(qū)級(jí)。“每經(jīng)過(guò)一級(jí)分銷商，各自都會(huì)增加一層利潤(rùn)，起碼里面有20%的運(yùn)作空間。”

    現(xiàn)象二相比國(guó)內(nèi)食品“壽命長(zhǎng)”

    日前，記者隨機(jī)從商超選購(gòu)3種同類別的進(jìn)口食品和國(guó)產(chǎn)食品，相對(duì)比發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口食品的保質(zhì)期普遍較長(zhǎng)。并且記者發(fā)現(xiàn)，由于個(gè)別進(jìn)口食品售價(jià)較高，鮮有人問(wèn)津，不僅外包裝看起來(lái)比較“滄桑”，保質(zhì)期限更是臨近，被商家歸入“促銷陣營(yíng)”。

    “由于漫長(zhǎng)運(yùn)輸、入關(guān)檢測(cè)等原因，進(jìn)口商品出廠后往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才能上架銷售，所以必須延長(zhǎng)產(chǎn)品的保質(zhì)期。”市食藥監(jiān)局相關(guān)工作人員表示，影響食品保質(zhì)期的原因有很多，包括產(chǎn)品加工工藝、密封包裝、運(yùn)輸及儲(chǔ)存條件等。“比如牛奶，在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)過(guò)135℃以上的高溫瞬間滅菌處理，完全破壞牛奶中的微生物和芽孢，并且加之密封度較好的包裝，完全可以延長(zhǎng)保存時(shí)間。”

    不過(guò)也有營(yíng)養(yǎng)界人士表示，雖然保質(zhì)期內(nèi)不影響食用安全，但時(shí)間越長(zhǎng)其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值可能越低。

    現(xiàn)象三國(guó)產(chǎn)食品“冒充”洋貨

    何為進(jìn)口食品？顧名思義，就是非本國(guó)生產(chǎn)的食品?？捎浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，有些進(jìn)口食品生產(chǎn)地址卻在國(guó)內(nèi)。“本來(lái)為了嘗鮮，花高價(jià)買了盒‘進(jìn)口果汁’，比同類國(guó)產(chǎn)貨貴了3倍多?？少I回家后仔細(xì)一看，標(biāo)簽上竟然標(biāo)著產(chǎn)地是汕頭。”市民劉女士向記者吐槽。

    其實(shí)這樣的情況并非個(gè)例。在我市一家超市進(jìn)口食品專區(qū)，一款兒童蛋卷的標(biāo)注為韓國(guó)進(jìn)口，實(shí)際產(chǎn)地卻在珠海。超市工作人員對(duì)此解釋，“有的食品生產(chǎn)配方或者原材料是國(guó)外的，或者是進(jìn)口食品公司委托國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商生產(chǎn)的，所以都可以作為進(jìn)口食品出售。”

    記者了解到，市面在售的“進(jìn)口食品”大概有3類，一是生產(chǎn)、包裝都在國(guó)外進(jìn)行，加貼中文標(biāo)示后在國(guó)內(nèi)銷售；二是國(guó)內(nèi)廠商到產(chǎn)區(qū)進(jìn)口原材料，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行處理、分裝、銷售的；三是注冊(cè)商標(biāo)在國(guó)外，但產(chǎn)地難以確定的。

    “嚴(yán)格意義上，只有生產(chǎn)、包裝都在國(guó)外的，才屬于真正的進(jìn)口食品。”中國(guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬曾公開(kāi)表示，在我國(guó)某些地區(qū)有山寨進(jìn)口食品的一條龍服務(wù)，但從食品的外包裝上基本上無(wú)法分辨。

    小貼士 進(jìn)口食品如何選

    前不久，廣受關(guān)注的“越南酸奶”被查驗(yàn)屬于來(lái)路不明的走私品。市食藥監(jiān)局專業(yè)人士提醒，購(gòu)買進(jìn)口食品時(shí)，首先要看包裝上是否有中文標(biāo)簽，查看配料表、原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)口商或經(jīng)銷商名稱、地址和聯(lián)系方式及營(yíng)養(yǎng)成分表等；其次查看產(chǎn)品是否具有出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的證明；再者還要查看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，購(gòu)買時(shí)索要并保留好購(gòu)物憑證，以便撥打12345、12331熱線電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。網(wǎng)傳靠條形碼鑒別進(jìn)口食品并不靠譜，其僅代表?xiàng)l形碼申請(qǐng)地，并非指食品原產(chǎn)國(guó)。建議消費(fèi)者盡量選擇信譽(yù)好的大型商超購(gòu)買，網(wǎng)購(gòu)要多一份小心。