《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》6月1日起實(shí)施，遼寧省消協(xié)全面解讀條例

    省消協(xié)：經(jīng)營(yíng)者將禁用“擁有最終解釋權(quán)”

    餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用；汽車銷售經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買、使用其配套產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，不得限制、指定保險(xiǎn)公司和強(qiáng)制購買保險(xiǎn)險(xiǎn)種……

    6月1日，《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）將正式實(shí)施。5月17日，遼寧省消協(xié)組織召開《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》座談會(huì)，對(duì)《條例》中消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了權(quán)威解讀。

    關(guān)鍵詞

    餐飲業(yè)

    條例：第三十條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件的餐具，在顯著位置明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格，不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用。餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者承辦婚宴等活動(dòng)時(shí)，不得限定消費(fèi)者接受指定的婚慶公司或者其他服務(wù)公司的服務(wù)。

    解讀：餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須明示食品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)，禁止經(jīng)營(yíng)者“設(shè)置最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、拒絕消費(fèi)者自帶酒水、收取茶位費(fèi)、收取餐位費(fèi)、收取消毒餐具費(fèi)”。今后，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須免費(fèi)為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、水杯、白開水（或普通茶水）。經(jīng)營(yíng)者若想經(jīng)營(yíng)收費(fèi)的濕巾、面巾紙、茶水等，只有在消費(fèi)者特別要求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者才可以向消費(fèi)者提供。在消費(fèi)者沒有提出特別需要時(shí)，經(jīng)營(yíng)者事先把收費(fèi)的餐具、濕巾、面巾紙、茶品等擺放在餐桌上，消費(fèi)者可視為是經(jīng)營(yíng)者提供的免費(fèi)基本服務(wù)。

    消費(fèi)者在酒店、飯店舉辦婚宴慶典活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者不得指定婚慶禮儀公司。收取場(chǎng)地費(fèi)用，必須按照成本支出合理收取。

    關(guān)鍵詞

    汽車銷售經(jīng)營(yíng)者

    條例：第二十八條汽車銷售經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買、使用其配套產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，不得限制、指定保險(xiǎn)公司和強(qiáng)制購買保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

    汽車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定維修項(xiàng)目、材質(zhì)規(guī)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期等事項(xiàng)，不得擅自變更約定，不得使用不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件產(chǎn)品。擅自增加維修項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，增加的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

    解讀：消費(fèi)者在4S店是否購買保險(xiǎn)，購買哪些保險(xiǎn)，完全由消費(fèi)者決定。汽車維修經(jīng)營(yíng)者，擅自增加維修項(xiàng)目，維修費(fèi)用將由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

    關(guān)鍵詞

    美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營(yíng)者

    條例：第三十一條美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)與約定的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、費(fèi)用、履行期限、售后服務(wù)等內(nèi)容相一致，并告知消費(fèi)者安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示信息。因經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任達(dá)不到服務(wù)效果的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求免費(fèi)重做或者退還已收取的費(fèi)用。

    解讀：美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)者在為消費(fèi)者提供服務(wù)前，應(yīng)告知消費(fèi)者使用化妝品或微創(chuàng)手術(shù)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任問題給消費(fèi)者造成損失或傷害，經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)民事責(zé)任，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化補(bǔ)充。

    關(guān)鍵詞

    教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

    條例：第二十九條教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知受教育者培養(yǎng)目標(biāo)、教育項(xiàng)目、課程設(shè)置、師資狀況、辦學(xué)與教學(xué)地址、學(xué)習(xí)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況。有下列行為之一的，經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

    （一）以虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告欺騙受教育者；

    （二）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目；

    （三）擅自降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使用不合格的教學(xué)人員從事教學(xué)活動(dòng)，或者不提供相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和設(shè)施；

    （四）以不正當(dāng)理由使受教育者提前終止或者延遲學(xué)業(yè)；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害受教育者合法權(quán)益的行為。

    解讀：將非義務(wù)教育納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范疇，明確教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的若干種行為要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

    關(guān)鍵詞

    網(wǎng)購商品退貨

    條例：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、上門推銷等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。

    經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)對(duì)消費(fèi)者的退貨要求予以確認(rèn)并辦理退貨手續(xù)，但法律、法規(guī)規(guī)定以及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

    對(duì)不適用無理由退貨的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先通過顯著方式告知消費(fèi)者，并設(shè)置提示程序，供消費(fèi)者在購買結(jié)算前確認(rèn)。

    經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)返還該次消費(fèi)獲得的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品或者等值價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定履行。

    解讀：在網(wǎng)購商品七天無理由退貨中，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者辦理退貨期限（3天）。

    關(guān)鍵詞

    經(jīng)營(yíng)者的承諾

    條例：第十條經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，與消費(fèi)者的約定或者向消費(fèi)者作出的承諾履行義務(wù)。

    經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的約定或者向消費(fèi)者作出的承諾，內(nèi)容嚴(yán)于法律、法規(guī)規(guī)定且對(duì)消費(fèi)者有利的，按照約定或者承諾履行。

    解讀：經(jīng)營(yíng)者夸?？?、許承諾，需要承擔(dān)法律責(zé)任。例如，經(jīng)營(yíng)者宣稱商場(chǎng)商品“假一賠十”，如果消費(fèi)者買到假貨，經(jīng)營(yíng)者就要承擔(dān)十倍賠償?shù)姆韶?zé)任。

    關(guān)鍵詞

    格式條款

    條例：第二十四條經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：

    （一）免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用、賠償損失等責(zé)任；

       

（二）排除或者限制消費(fèi)者提出修理、更換、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償?shù)臋?quán)利；

    （三）排除或者限制消費(fèi)者依法投訴、舉報(bào)、提起訴訟的權(quán)利；

    （四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購買和使用其提供的或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)，對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者拒絕提供相應(yīng)商品或者服務(wù)，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

    （五）強(qiáng)化自身變更或者解除合同的權(quán)利，限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同權(quán)利；

    （六）單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)；

    （七）其他對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

    解讀：今后，經(jīng)營(yíng)者提供格式合同，不允許出現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)者有最終解釋權(quán)”字樣。

    關(guān)鍵詞

    預(yù)收款方式提供商品

    或者服務(wù)

    條例：第二十六條經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并承擔(dān)預(yù)付款利息等合理費(fèi)用。對(duì)退款無約定的，按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額。

    解讀：經(jīng)營(yíng)者從事預(yù)收款服務(wù)，必須與消費(fèi)者詳細(xì)約定，否則將承擔(dān)不利后果。例如，經(jīng)營(yíng)者洗車服務(wù)每次收費(fèi)30元，消費(fèi)者預(yù)交款200元約定可洗10次。如果經(jīng)營(yíng)者不與消費(fèi)者約定雙方違約責(zé)任，消費(fèi)者洗車5次后決定不再洗車，經(jīng)營(yíng)者就必須按每次20元收取洗車費(fèi)。

    關(guān)鍵詞

    強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)

    條例：第十六條經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)，不得違背消費(fèi)者的意愿搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理的條件；提供可選擇性服務(wù)應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意。

    解讀：強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)被禁止。例如，消費(fèi)者購買熱水器，廠家指派安裝人員安裝時(shí)，消費(fèi)者被要求只能使用廠家提供的價(jià)格很高的配件，否則不給安裝調(diào)試。強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)的，處以違法所得五倍罰款。

    關(guān)鍵詞

    明碼標(biāo)價(jià)

    條例：第十四條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)簽價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。

    經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

    解讀：經(jīng)營(yíng)者銷售商品或提供服務(wù)，必須標(biāo)明所有費(fèi)用明細(xì)。例如，目前平板電視機(jī)銷售只標(biāo)明電視機(jī)價(jià)格，掛架收費(fèi)不告知。電視機(jī)安裝時(shí)，消費(fèi)者支付的掛架費(fèi)用，完全由安裝工人決定，今后這種銷售行為將被禁止。

    關(guān)鍵詞

    洗染業(yè)經(jīng)營(yíng)者

    條例：第二十七條洗染業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者共同確認(rèn)洗染前的衣物狀況，并在服務(wù)單據(jù)中注明。造成衣物變形、損壞、串色、染色、遺失的，應(yīng)當(dāng)退還收取的費(fèi)用，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    解讀：強(qiáng)化洗染業(yè)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者就洗染衣物的事前確認(rèn)義務(wù)。如果經(jīng)營(yíng)者不履行事前確認(rèn)義務(wù)，洗染衣物出現(xiàn)問題，經(jīng)營(yíng)者將承擔(dān)不利后果。