5月10日，在位于北京昌平區(qū)的永旺國際商城內，舉行了一個低調、簡短、開放的啟動儀式——既沒有身著霓裳華服的禮儀小姐、也沒有刻意炫酷的大型球形觸摸屏。但是，這個儀式背后卻有著深遠意義，將惠及中國13億消費者。

　　當天的這個啟動儀式，是宣布出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”公共信息服務平臺正式上線。這意味著，采用“同線同標同質”標準的食品，正式進入國內消費市場。

　　所謂“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)，是指出口企業(yè)在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，從而使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。

　　采訪中，《法制日報》記者了解到，由國家質檢總局、國家認監(jiān)委共同推動的這項工程，既是為了落實黨中央、國務院作出推進供給側結構性改革的重大部署，也是對今年全國“兩會”部分人大代表提出的推進“同線同標同質”議案做出的給力回應。

　　最大板栗企業(yè)95%銷往日本

　　5月9日下午，記者隨部分全國人大代表一起，來到位于天津薊縣的天津燕都甘栗食品有限公司，就國家質檢總局和國家認監(jiān)委辦理全國人大代表“同線同標同質”議案情況，進行現(xiàn)場調研。

　　記者一行在驅車近三個小時的行程后，來到西龍虎峪鎮(zhèn)燕各莊村。這是薊縣下轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，最靠東的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雖然距北京僅88公里，但呈現(xiàn)在記者眼前的，卻是一幅遠離城市喧囂的中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的景象。

　　作為寶坻檢驗檢疫局檢區(qū)推出的5家示范企業(yè)之一，天津燕都甘栗食品有限公司(以下簡稱天津燕都公司)，就坐落在這里。據介紹，這是最早和目前國內最大的板栗深加工企業(yè)之一，該公司生產的軟包裝罐頭(軟包裝甘栗仁、軟包裝開口笑栗、軟包裝甘薯干)，2015年前全部外銷，其中95%銷往日本。

　　在業(yè)內人所共知，日本對食品安全方面的標準要求是全世界最高的。而天津燕都公司作為一家2011年才成立的出口型食品企業(yè)，不僅獲得了全國工業(yè)產品生產許可證、出口食品生產企業(yè)備案證書，更是獲得了國際公認的保障食品安全最有效的管理體系的HACCP認證證書和日本有機產品認證證書。

　　“要獲得日本有機產品認證證書有多難?”在回答《法制日報》記者提問時，天津燕都公司總經理李立光舉了個最簡單的例子:“在國內，有一項檢測指標叫農殘存項，一共包括6項，而在除日本之外的其他國家，都沒有要求這項指標。你知道日本要求多少項?380項!”

　　據李立光介紹，2013年，在收到燕都公司關于日本有機產品認證證書的申請后，日本方面派出專家組來到天津，不但對生產基地進行檢測，對土壤進行化驗，還到板栗的種植農戶家中進行座談，仔細查看農戶所做的每一項記錄。

　　李立光告訴記者，目前，全國的出口食品企業(yè)中，已獲得日本有機產品認證證書的估計不會超過30家，而具體到板栗加工行業(yè)，全國一共只有5家。

　　三同助企業(yè)不再看外國貨幣臉色

　　不過，天有不測風云。2013年以來全球經濟疲軟，國外購買力下降，日本上調消費稅，結算貨幣美元、日元、港幣集體貶值。“日元由100日元兌8.2元人民幣降到100日元兌4.85元人民幣，而銷售價格沒有上漲，使公司出口額由2011年的7000萬元人民幣降為2014年的3500萬元人民幣。”李立光說。

　　在這種形勢下，為了貫徹落實國家質檢總局提出的“三同”工作要求，寶坻檢驗檢疫局主動引導檢區(qū)內出口食品企業(yè)適應國內質量型、差異化的競爭新形勢，促進天津燕都甘栗等出口食品生產企業(yè)實現(xiàn)了內銷、外銷“三同”工程建設。

　　寶坻檢驗檢疫局副局長李永隆介紹說，“目前，我們已經選擇了檢區(qū)具有示范性的5家企業(yè)，鼓勵他們‘兩條腿走路’，推行內銷外銷食品在同一生產線，按照國內外相同的標準生產，滿足國內中高端消費者需求。”

　　而這項工程目前來看，效果也確實立竿見影。據李立光介紹，2015年，天津燕都公司內銷額為1500萬元，而2016年公司出口、內銷兩項銷售額預計可達6000萬元人民幣，其中內銷比例可達50%，實現(xiàn)利稅1200萬元。

　　“通過‘三同’工程，既增強了我們公司在國內市場的知名度，又不用看外國貨幣的臉色；既滿足了工廠開工率，同時又為國家創(chuàng)造了稅收，還解決了當地300多農民的就業(yè)。”李立光告訴記者。

　　未來或在消費品領域全面推開

　　客觀來說，開展“三同”工程，是由于我國與國際上一些發(fā)達國家相比在發(fā)展階段和發(fā)展水平上存在差距，長期存在著內銷產品與出口產品的標準差異，部分產品的國內標準相對國際標準偏低，導致國內市場與國際市場存在一定程度的“質量高差”。

　　“這種情況越來越不適應國內消費需求和消費水平不斷提升的現(xiàn)實，導致國內中高端消費需求在國內市場得不到滿足，也就是有效供給和中高端供給不足，導致‘消費外溢’現(xiàn)象，繼而出現(xiàn)了國內消費者到國外市場搶購的風潮。”質檢總局動植物檢疫監(jiān)管司副司長趙增連指出，實施“三同”工程，其實也是我國食品農產品質量安全發(fā)展到一定水平的必然要求。

　　據了解，目前“三同”工程已在全國各地積極展開。對于這項利國利民的工程，作為提出過《關于推動實現(xiàn)出口食品企業(yè)內外銷‘同線同標’的建議》的全國人大代表，湖南果秀食品(集團)有限公司董事長陽國秀在調研現(xiàn)場直言，出口食品企業(yè)一定要開展“同線同標同質”工程，只有這樣，企業(yè)的產品才會越做越好，企業(yè)在市場上才會越來越有競爭力。

　　國家認監(jiān)委副主任王大寧強調，開展“三同”工程是倒逼企業(yè)轉型升級，同時要創(chuàng)造出一個可復制可推廣的模板，讓更多的企業(yè)和消費者受益。

　　“未來的路還很長，這項工程從食品發(fā)端，希望在不久的將來能夠在工業(yè)品、消費品領域全面推開。”王大寧說。

　　同線同標同質工程大事記

　　2014年9月，李克強總理在視察質檢工作時，首次提出“同線同標同質”。

　　質檢總局2016年率先在出口食品企業(yè)啟動內外銷“三同”工程，并列為質檢重點工作任務。

　　2016年全國“兩會”上，部分全國人大代表提出議案，建議加快推行內外銷產品“同線同標同質”模式。

　　2016年5月10日，出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”公共信息服務平臺正式上線。