深圳食品安全“基本法”亮相 代表建議提高處罰額度

昨日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》首次提交市六屆人大常委會第七次會議審議?！稐l例（草案）》從防控食品安全風(fēng)險、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、建立食品安全黑名單、實行累計積分制度和分級分類管理等方面進(jìn)行了創(chuàng)新性的制度設(shè)計，力爭在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面打造食品領(lǐng)域的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。

監(jiān)管食品安全擬實行“累積記分制度”

《條例（草案）》規(guī)定建立食品安全監(jiān)測風(fēng)險和評估制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測，對監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險評估，并采取相應(yīng)的危害控制措施。

同時，食品安全相關(guān)監(jiān)管部門及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，在其官方網(wǎng)站上公開行政處罰決定、抽樣檢驗信息、備案食堂單位名單等。

對有違法行為的餐飲服務(wù)提供者，除依法給予行政處罰外，將實行“累積記分制度”，對食品安全隱患進(jìn)行評估和累積記分，對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的經(jīng)營場所實施查封。

“轉(zhuǎn)基因”三字高度不得小于1.8mm

《條例（草案）》還特別對“轉(zhuǎn)基因標(biāo)識”進(jìn)行了規(guī)定。明確轉(zhuǎn)基因標(biāo)識應(yīng)當(dāng)在顯著位置進(jìn)行標(biāo)注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。  

另外，食品安全違法行為基本都設(shè)定了罰款處罰，并大幅提高了罰款的數(shù)額和處罰力度，很多違法情形的罰款數(shù)額在5萬元以上，實行定額處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照違法經(jīng)營額的十倍甚至二十倍予以罰款，并處吊銷食品許可證，如“在禁止生產(chǎn)的產(chǎn)地或者場所生產(chǎn)”經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收非法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額不足一萬元的，并處十萬元罰款；違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額一萬元以上的，并處二十萬元罰款。而被吊銷食品許可證承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任人員，五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作。

聲音：建議提高食品安全違法行為的處罰額度

對此，市人大常委會經(jīng)濟(jì)工作委員會建議《條例（草案）》進(jìn)一步修改，食品監(jiān)管工作不僅要重視大型農(nóng)批、商超等流通主渠道的食品安全，更要重點關(guān)注集貿(mào)市場、小型超市、食品攤販、食品小作坊及互聯(lián)網(wǎng)食品的管理。另外，食品安全必須嚴(yán)格監(jiān)管，重拳整治。處罰過輕會降低違法者的成本，導(dǎo)致監(jiān)管失靈和屢禁不絕。建議提高處罰額度，提高制度的剛性和可操作性。