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新加坡的城市食品安全治理

   日期:2016-04-25     來源:湖北日報    瀏覽:3643    評論:0    
核心提示:小餐飲食品安全治理。一是用城市規(guī)劃“變堵為疏”。從上世紀70年代初開始,新加坡政府大力推行街邊小販遷徙計劃,由政府建屋發(fā)展局在組屋區(qū)內規(guī)劃建設小販(熟食)中心,以低租金等優(yōu)惠政策將小販從人行道引入室內集中經營并規(guī)范管理。政府還有權指定攤販的種類和分布。

在權威雜志《經濟學人》近年發(fā)布的“全球食品安全指數”中,新加坡均名列前茅,是各國學習的榜樣。

小餐飲食品安全治理。一是用城市規(guī)劃“變堵為疏”。從上世紀70年代初開始,新加坡政府大力推行街邊小販遷徙計劃,由政府建屋發(fā)展局在組屋區(qū)內規(guī)劃建設小販(熟食)中心,以低租金等優(yōu)惠政策將小販從人行道引入室內集中經營并規(guī)范管理。政府還有權指定攤販的種類和分布。小販(熟食)中心有完備的衛(wèi)生設施,并且配備公用集中冷庫、裝貨平臺和餐廚垃圾處置系統。通過“政府建設,市場運行”的方式,中心的清潔、設施維護等費用由攤位租金支出。政府后來規(guī)定,開發(fā)商在建設組屋和商業(yè)設施時,必須同步規(guī)劃建設小販(熟食)中心。二是政府和第三方力量協作培訓從業(yè)者。新加坡監(jiān)管當局提供食品衛(wèi)生基本課程,并規(guī)定所有注冊的餐飲從業(yè)者必須通過食物衛(wèi)生基本課程培訓和考試,取得證書方可從業(yè)。為確保培訓有效落實,參加培訓者可以獲得新加坡政府技能發(fā)展基金的資助以及缺勤補助,個人僅需支付10%左右學費,特殊情況還可以申請全額補助。三是提升法規(guī)精細化水平。法規(guī)體系覆蓋食品衛(wèi)生安全管理每一項內容,制度設計注重可視化、可操作性、有效性,條文內容詳盡且具體,少有疏漏和矛盾之處。

 

輸入型食品安全風險管理。新加坡90%以上食品和食用農產品從境外輸入,因此對輸入型食品質量實施最嚴格的監(jiān)管制度成為保障安全的關鍵。首先是“最嚴謹的標準”。新加坡注重食品安全基礎制度建設,實施嚴格的安全標準和認證制度。除極個別本地特色食品外,該國食品安全標準幾乎完全與國際食品法典委員會接軌,從源頭提高保障水平。其次是“最嚴格的檢查”。為減少不合格食品流入,農糧獸醫(yī)局專門制定了一套完善的檢驗檢疫程序。第一步是檢查生產食品的農場或加工廠。第二步是嚴格的資料審查,以證明其安全性。第三步是在關卡檢查進口食品,或者在實驗室抽樣化驗。再次是“最嚴厲的執(zhí)法”。由于食品不符合安全標準等原因,新加坡每年要召回和銷毀數千噸進口食品。

本地特色食品加工企業(yè)監(jiān)管。一方面,農糧獸醫(yī)局對國內所有食品企業(yè)實施分級管理,確保食品制造商遵守良好行為規(guī)范從而生產清潔安全的食品。食品企業(yè)的執(zhí)照到期之前,農糧獸醫(yī)局都對食品企業(yè)進行分級,根據食品安全標準將這些企業(yè)分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、中等(C)、較差(D)四個等級。另一方面,新加坡還十分重視食品檢驗的基礎設施建設。早在2004年,新加坡耗資2000多萬美元建設了一座面積近萬平方米的食品安全和公共衛(wèi)生中心。新加坡政府每年在食品檢驗檢疫上投入的資金均超過10億新元(約合50億元人民幣),充分反映出政府對食品安全的重視。


 

 
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