記者從上海市食藥監(jiān)局獲悉,滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”將于5月出爐,相較于已經(jīng)公布的“征求意見稿”,內(nèi)容有所修改。如進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任,要求平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的管理體系,制定經(jīng)營者的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。
今年央視3·15晚會(huì)曝光了“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)引導(dǎo)商家虛構(gòu)地址、上傳虛假實(shí)體照片,甚至默認(rèn)無照經(jīng)營的黑作坊入駐等行為。隨后上海市食藥監(jiān)部門約談了“餓了么”,并責(zé)令其就曝光內(nèi)容進(jìn)行立即整改。上海市食藥監(jiān)局在約談中就曾指出,曝光問題的產(chǎn)生是由于網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)盲目擴(kuò)張、質(zhì)量體系不健全、管理制度有漏洞、企業(yè)監(jiān)管措施不落實(shí)所導(dǎo)致。
上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強(qiáng)說,以前食藥監(jiān)局對(duì)實(shí)體店管理都有質(zhì)量體系的監(jiān)管,現(xiàn)在第三方的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就缺失了這樣的質(zhì)量管理體系。從央視曝光來看,企業(yè)自身沒有標(biāo)準(zhǔn),拉到籃子里就是菜,盡管各入網(wǎng)的餐飲單位在“餓了么”上傳了200萬張照片,但餐廳內(nèi)部環(huán)境如何還是不得而知,甚至提供虛假照片,第三方平臺(tái)也沒有審核其真實(shí)性,第三方平臺(tái)的“準(zhǔn)入關(guān)”沒把好。
而此次即將出臺(tái)的滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”就是要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任,要求平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的管理體系,制定經(jīng)營者的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)先把好“首道關(guān)”。“一般來說,標(biāo)準(zhǔn)的制定是應(yīng)該是國家標(biāo)準(zhǔn),然后是地方標(biāo)準(zhǔn),最后才是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但由于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),國家、地方還都沒有標(biāo)準(zhǔn)。所以此次要倒過來,要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任先建立標(biāo)準(zhǔn),然后再上升到地方標(biāo)準(zhǔn),國家食藥監(jiān)局也在探索,將來對(duì)第三方的監(jiān)管可能更有力。”閻祖強(qiáng)說。
據(jù)悉,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后,地方標(biāo)準(zhǔn)也正在制定過程中,地方標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施,上海市另外10家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)也必須按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)管。此外,上海市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處張磊告訴東方網(wǎng)記者,在具體實(shí)施中,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)引入第三方機(jī)構(gòu),加強(qiáng)自身管理。如“餓了么”全國有30萬家商鋪在其平臺(tái)上,而其全體員工僅有不到1萬人,單靠人管肯定不行,還是要用好第三方機(jī)構(gòu)以及技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管。
據(jù)張磊介紹,原來上海市食藥監(jiān)局對(duì)食品企業(yè)實(shí)行的是信用管理,今后對(duì)于平臺(tái)也將實(shí)行信用管理,如果平臺(tái)信用差,上海市食藥監(jiān)局會(huì)增加監(jiān)管的頻次和力度。
“外賣和一般餐飲來說,最大的區(qū)別是外送的過程,送餐的過程,也需要加強(qiáng)監(jiān)管,包括怎么保證不受污染,怎么保證冷鏈條件。”張磊稱,將會(huì)根據(jù)百姓對(duì)于“征求意見稿”提出的意見以及央視曝光的情況,對(duì)“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”進(jìn)行逐條研究修改。
上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示,國家版的“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”也正在制定過程中,滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”大概5月份出臺(tái),由于國家還要考慮到不同地區(qū)的具體情況,滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”在標(biāo)準(zhǔn)上、要求上將更加嚴(yán)格。