新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》 已于2015年10月1日起施行,這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法律,相比于舊版《食品安全法》,除加強(qiáng)了對(duì)食品安全違法行為的打擊力度,明確了對(duì)食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“誠(chéng)信自律”要求及建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯的要求,還對(duì)嬰幼兒配方食品做出了專門的規(guī)定。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)乳制品行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯 示,去年我國(guó)奶類產(chǎn)量已達(dá)到3800萬(wàn)噸,位居世界第三,但人均奶類占有量為33公斤,僅為世界平均水平的1/3。隨著人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平提升,奶業(yè)發(fā) 展空間巨大。從生產(chǎn)方式來(lái)看,養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,奶牛100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到45%,比2008年提高25個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)械 化、信息化裝備和關(guān)鍵技術(shù)廣泛普及,全國(guó)機(jī)械化擠奶率達(dá)到90%,比2008年提高了39個(gè)百分點(diǎn),這也帶動(dòng)了奶業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
新版《食品安全法》第八十一條第一款規(guī)定,“嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐 批檢驗(yàn),保證食品安全。”嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)必須從原輔料采購(gòu)進(jìn)廠開(kāi)始,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量安全控制。
第八十一條第二款規(guī)定,“生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。”
目前,我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多,全國(guó)有近1900個(gè)配方,平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方,而國(guó)外這類企業(yè)一般只有2至3個(gè)配方。根據(jù)嬰幼兒配方 乳粉的原輔料的復(fù)雜精細(xì)性和食用人群的特殊性,為規(guī)范嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提升企業(yè)自主研發(fā)和質(zhì)量安全保障能力,切實(shí)保障嬰幼兒身體健康和生命安 全,新版《食品安全法》第八十一條第四款規(guī)定,“嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。”
新法對(duì)我國(guó)乳制品安全起到了很好的監(jiān)管作用,推動(dòng)我國(guó)乳制品行業(yè)向健康方向發(fā)展。