草案：要求商超設(shè)立臨期食品區(qū)
該意見(jiàn)稿由市食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)起草，對(duì)臨近保質(zhì)期和當(dāng)天到期食品消費(fèi)提示制度、超過(guò)保質(zhì)期食品的封存與銷毀制度、臨近保質(zhì)期食品捐贈(zèng)制度等方面做了規(guī)范，同時(shí)對(duì)臨期食品日期做了具體界定。
意見(jiàn)稿規(guī)定，采用原價(jià)、折價(jià)、特價(jià)、買贈(zèng)等方式銷售臨近保質(zhì)期食品的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以顯著提示,不得隱瞞、掩蓋該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。商場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售。當(dāng)天到期食品，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有提示提醒消費(fèi)者購(gòu)買該類食品后應(yīng)當(dāng)盡快食用，對(duì)于所銷售散裝即食食品也應(yīng)有具體提醒制度。
不得以任何形式銷售超過(guò)保質(zhì)期食品,必須分類清點(diǎn)、封存并登記造冊(cè),且禁止超過(guò)保質(zhì)期食品實(shí)施實(shí)物退貨，明確了銷毀時(shí)限,以及自行銷毀、委托銷毀的具體要求,意見(jiàn)稿鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將臨近保質(zhì)期食品捐贈(zèng)給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等組織，但不得捐贈(zèng)超過(guò)保質(zhì)期食品;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織,應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品接收、貯存、派發(fā)制度,不得接收和派發(fā)超過(guò)保質(zhì)期食品。
調(diào)查：臨期食品易被用來(lái)“促銷”
近日，記者走訪了廣州好又多、百佳等多家大型連鎖超市，發(fā)現(xiàn)僅有少數(shù)超市設(shè)有臨期食品專柜。記者在海珠區(qū)客村的華潤(rùn)萬(wàn)家超市看到，超市設(shè)有一個(gè)“臨近保質(zhì)期商品——清貨特賣”的專柜，絕大部分食品已臨近過(guò)期，主要有沙琪瑪、薯片、方塊酥等休閑零食及掛面、火鍋底料等，并推出特賣活動(dòng)，如保質(zhì)期截至12月19日的富錦香菇肉松餅（保質(zhì)期6個(gè)月）、12月末將過(guò)期的富錦仙草餅推出買一送一的活動(dòng)，將于12月9日過(guò)期的九福沙琪瑪售價(jià)僅6元。
天河區(qū)一未設(shè)立臨期食品提醒制度的超市內(nèi)，記者看到在售的香港維記豆?jié){（保質(zhì)期15天）正在做買二送一的促銷，其中2瓶為11月9號(hào)生產(chǎn)，而促銷贈(zèng)品則是11月3號(hào)生產(chǎn)，距記者走訪當(dāng)天僅剩4天保質(zhì)期而已。
熟食的消費(fèi)提醒制度則更規(guī)范，不少超市的涼菜等散裝食品銷售區(qū)，有注明“食品當(dāng)天生產(chǎn)，請(qǐng)當(dāng)天食用”的提示，也有注明“熟食商品請(qǐng)?jiān)?小時(shí)內(nèi)食用，售賣一小時(shí)后需加熱食用”的提醒。僅有一家超市沒(méi)有明確最晚食用期限。
超市：新規(guī)應(yīng)明確賣場(chǎng)與廠家責(zé)任
記者采訪了解到，2012年開(kāi)始，廣州有些超市曾相繼設(shè)立過(guò)臨期食品專區(qū)，但有些超市最終還是取消了。據(jù)此前曾設(shè)立過(guò)臨期食品專區(qū)的一家本土連鎖超市負(fù)責(zé)人麥先生透露，取消的原因，主要是因?yàn)闆](méi)有具體的相關(guān)規(guī)定、對(duì)臨期的食品概念界線也不明晰等等。
而將此做法保留下來(lái)的一超市，其負(fù)責(zé)人告訴記者，迄今為止按照超市本身的產(chǎn)品管理規(guī)范在操作，“一年保質(zhì)期的產(chǎn)品三四個(gè)月會(huì)提前下架。”她如是說(shuō)，“超市本身有庫(kù)存管理辦法，所以臨期食品、過(guò)期食品不會(huì)很多，臨期食品專區(qū)的設(shè)立主要是讓市民明白消費(fèi)，保質(zhì)期內(nèi)有折扣，一些商品一定程度也挺受消費(fèi)者歡迎。”她強(qiáng)調(diào)，如果政府新政出臺(tái)，超市會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定。
另一超市賣場(chǎng)負(fù)責(zé)人則表示，目前行業(yè)對(duì)臨期食品退換多是終端賣場(chǎng)將臨期食品直接退回廠家，廠家負(fù)責(zé)處理或者銷毀，賣場(chǎng)不用承擔(dān)任何成本，現(xiàn)在政府將臨期食品處理法規(guī)化，要求設(shè)立臨期食品專區(qū)、過(guò)期食品賣場(chǎng)負(fù)責(zé)銷毀等，則是將終端賣場(chǎng)成本將加重。他建議，該征求意見(jiàn)稿應(yīng)該明確臨期食品過(guò)期食品處理費(fèi)用中賣場(chǎng)和廠家的責(zé)任區(qū)分，不應(yīng)全部直接施加在賣場(chǎng)方。“畢竟產(chǎn)品賣不出去，也并不是賣場(chǎng)的錯(cuò)，也和產(chǎn)品本身有關(guān)系的。”
他還建議，政府應(yīng)該要求廠家和賣場(chǎng)對(duì)臨期食品、過(guò)期食品退貨做好登記，做到可追蹤。
一食品企業(yè)負(fù)責(zé)人也說(shuō)出了自己的擔(dān)憂：“設(shè)立臨期食品專區(qū)，說(shuō)實(shí)話企業(yè)并不太喜歡看到自己的產(chǎn)品放在臨期食品專區(qū)，會(huì)影響品牌美譽(yù)度，企業(yè)還是比較樂(lè)意回收臨期食品，以此來(lái)保證市場(chǎng)精度，保證給市民提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”
“意見(jiàn)稿”臨期食品期限界定
保質(zhì)期為1年以上的，期滿之日前45天；
保質(zhì)期為半年以上不足1年的，期滿之日20天；
保質(zhì)期為90天以上不足半年的，期滿之日前15天
保質(zhì)期為30天以上不足90天的，期滿之日前10天；
保質(zhì)期為15天以上不足30天的，期滿之日前5天；
保質(zhì)期為5天以上不足15天的，期滿之日前2天；
保質(zhì)期為2天以上不足5天的，期滿之日前1天。
保質(zhì)期不足2天的食品，不屬于臨近保質(zhì)期。
（食品經(jīng)營(yíng)者可以自行確定臨近保質(zhì)期，但不得低于上述期限。）
市民：關(guān)鍵看巡查制度是否到位
對(duì)于臨期食品專區(qū)，市民有不同的聲音，之前買過(guò)一盒臨期酸奶的黃小姐稱，不會(huì)光顧臨期食品專區(qū)，此前臨期酸奶使得自己得過(guò)急性腸胃炎，所以不再購(gòu)買臨期食品。
另一市民勞先生稱，得看具體食品品類和包裝，糕點(diǎn)、新鮮肉等不會(huì)買，即食面等可能會(huì)買。他說(shuō)，這個(gè)制度是好的，提升消費(fèi)者食品安全期限概念，但制度是制度，關(guān)鍵看巡查制度是否得到保障。此外，他也說(shuō)出了自己的擔(dān)憂，此舉出來(lái)后，生產(chǎn)廠家會(huì)不會(huì)為延長(zhǎng)產(chǎn)品有效銷售時(shí)間，把保質(zhì)期限時(shí)間推后，或者商家對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)日期進(jìn)行覆蓋和涂改，“消費(fèi)者是很難判斷食品標(biāo)簽規(guī)范性，油刷、黏貼容易被涂改，激光打印生產(chǎn)日期或者能避免此擔(dān)憂”。
專家提醒：慎買生鮮臨期食品
廣東省食品學(xué)會(huì)食品專家范瑞認(rèn)為，從安全性角度來(lái)講，只要產(chǎn)品沒(méi)有過(guò)保質(zhì)期，所有的食品安全風(fēng)險(xiǎn)都是同等的，但不同類型的食品對(duì)臨期的概念要求不同，生鮮如鮮肉、水果、鮮奶等食品對(duì)時(shí)間要求比較高的，時(shí)間越長(zhǎng)，不僅風(fēng)味上有所損失，安全系數(shù)也降低。但餅干、罐頭之類等包裝食品對(duì)時(shí)間要求沒(méi)那么敏感。他稱，臨期食品不是從安全性角度出發(fā)的，而是一個(gè)商業(yè)的概念，他提醒市民選購(gòu)時(shí)，價(jià)格和新鮮度呈正比，要根據(jù)具體產(chǎn)品安全性去選購(gòu)。
