執(zhí)法檢查，兩級(jí)人大常委會(huì)工作的重頭戲 

        唐山市人大常委會(huì)以發(fā)現(xiàn)和督促問題解決為重點(diǎn)，深入田間地頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商店超市、加工作坊、飲食攤點(diǎn)等食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，開展調(diào)研和執(zhí)法檢查。各縣(市)區(qū)人大常委會(huì)也根據(jù)各地的實(shí)際情況，相繼開展了執(zhí)法檢查工作。 

        曹妃甸區(qū)人大常委會(huì)在食品安全執(zhí)法檢查中，創(chuàng)新工作方法:避開工作時(shí)間檢查、當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，極大的警示和震懾了違法經(jīng)營者。 

        樂亭縣人大常委會(huì)督促政府深入組織開展食品安全宣傳培訓(xùn)和誠信示范體系建設(shè)，先進(jìn)典型層出不窮。在由中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》策劃承辦的“食品安全，誠信守望”新聞公益行動(dòng)中，“樂亭羅鍋香油坊”創(chuàng)辦人田務(wù)秋入選第一批先進(jìn)典型。 

        古冶區(qū)人大常委會(huì)在集中開展執(zhí)法檢查后，將案件查處列為今明兩年跟蹤監(jiān)督的重點(diǎn)。先后到區(qū)公安分局、法院、檢察院，就案件查處、打擊犯罪方面調(diào)研督查，追蹤食品安全案件和整治查處情況，督促“一府兩院”和公安部門加大對(duì)食品違法犯罪行為的打擊力度。 

        遷西縣人大常委會(huì)以人大決議和建議方式推動(dòng)政府連續(xù)四年將食品安全列為政府為民辦實(shí)事之一，作為考核相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，集中力量予以推動(dòng)，有力地促進(jìn)了食品安全工作的開展。 

          專題詢問，提高監(jiān)督的力度和深度 

           今年7月8日，唐山市十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議就食品安全問題開展了專題詢問。 

          來自唐山市食藥監(jiān)局、食安辦、農(nóng)牧局、財(cái)政局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等部門的主要負(fù)責(zé)人，就食品安全工作接受該市人大常委會(huì)委員和人大代表的詢問。 

       “哪位同志詢問請(qǐng)舉手。”專題詢問主持人、唐山市人大常委會(huì)副主任李全民話音剛落，常委會(huì)委員王敬武隨即發(fā)問:“我市食品安全的監(jiān)管現(xiàn)狀如何?監(jiān)管能力如何?” 

        唐山市食品藥品監(jiān)督管理局局長房香立即應(yīng)答:“一直以來，我們推行的是分段管理為主、品種管理為輔的食品監(jiān)管體制……食品安全監(jiān)管能力近年來持續(xù)得到加強(qiáng)。首先，在財(cái)政資金保障上，2014年以來，市財(cái)政累計(jì)安排機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、食品抽檢、宣傳培訓(xùn)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)共計(jì)9430余萬元。” 

       “目前廣大人民群眾十分關(guān)注私屠濫宰、肉品注水和使用違禁物質(zhì)、病死畜禽流入市場(chǎng)的現(xiàn)象。請(qǐng)問:我市是否存在以上的問題，在監(jiān)管方面采取了哪些手段和措施?” 

       “我們一直在和其他有關(guān)部門不斷加大這方面的監(jiān)管力度，但坦率地講，這些問題仍沒有得到徹底根治。為了做好畜禽肉品質(zhì)量監(jiān)管工作，我們主要采取了以下措施:一是完善制度……”唐山市農(nóng)牧局局長張印勤坦率作答。 

        緊接著，唐山市公安局副局長陸偉對(duì)應(yīng)機(jī)關(guān)職責(zé)回答:“對(duì)于使用違禁物質(zhì)以及病死畜禽方面凡涉嫌刑事犯罪的，我們堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。三年來，全市公安機(jī)關(guān)共偵辦‘病死豬’案5起，抓獲犯罪嫌疑人17人。” 

        …… 

        問者開門見山、直奔主題，答者實(shí)事求是、坦誠深入。 

        最后，唐山市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步將按嚴(yán)管嚴(yán)抓的要求，加強(qiáng)食品安全基層監(jiān)管體系的建設(shè)，建立最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的制度，進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作，全力推動(dòng)唐山市創(chuàng)建國家級(jí)食品安全城市建設(shè)。 

        持續(xù)監(jiān)督，讓食品安全總體水平穩(wěn)中向好 

       為更好地推進(jìn)唐山市食品安全整體工作，唐山市人大常委會(huì)隨后將關(guān)于食品安全的審議意見轉(zhuǎn)交給了唐山市政府，其內(nèi)容涵蓋了食品安全的體制、機(jī)制、監(jiān)管等方面—— 

        加快食品安全管理體制改革。理順監(jiān)管工作機(jī)制:在機(jī)構(gòu)職責(zé)合并過程中，嚴(yán)格按照監(jiān)管職能的百分比進(jìn)行人員調(diào)配;在基層設(shè)立派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊基層監(jiān)管人員。同時(shí)，按照新的食品安全法規(guī)定，統(tǒng)一制定檢測(cè)計(jì)劃、布置檢測(cè)任務(wù)，依法完善設(shè)施設(shè)備，足額保障檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估所需采集樣品和檢測(cè)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。 

        健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。切實(shí)解決食品安全監(jiān)管中存在的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)管缺位的問題，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的無縫銜接;建立食品安全的信息平臺(tái)，完善食品從業(yè)者“誠信檔案”和“黑名單”制度，發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督的作用，加大對(duì)投訴舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)不良商家的曝光力度，逐步形成政府部門監(jiān)管、行業(yè)自律和廣大群眾監(jiān)督的食品安全監(jiān)管格局。 

        加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作力度。強(qiáng)化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)的源頭關(guān);依法嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān);進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位等級(jí)量化管理，切實(shí)規(guī)范餐飲服務(wù)單位的食品安全操作行為和服務(wù)行為;按照劃片管理原則，實(shí)行定崗、定職、定責(zé)、定人開展市場(chǎng)監(jiān)管。 

        深化對(duì)食品安全法律法規(guī)的宣傳教育。大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)，營造全民關(guān)心食品安全、全民維護(hù)食品安全的良好社會(huì)氛圍。 

        如今，唐山市正如火如荼地開展創(chuàng)建國家食品安全城市試點(diǎn)工作。唐山市人大常委會(huì)主任安樹彥表示，“守護(hù)食品安全，人大責(zé)無旁貸。因此，市人大常委會(huì)將持續(xù)不斷地關(guān)注食品安全，讓百姓吃得安全，吃得放心。”