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政策解讀:如何應(yīng)對(duì)韓國(guó)“史上最嚴(yán)”食品農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)

   日期:2015-10-31     來源:中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)    瀏覽:3388    評(píng)論:0    
核心提示: 今天有新聞報(bào)道出來,韓國(guó)出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”的食品農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)———《進(jìn)口食品安全管理特別法》和《農(nóng)藥肯定列表制度》。法規(guī)對(duì)進(jìn)口食品、入境農(nóng)產(chǎn)品制定的近乎苛刻的準(zhǔn)入條件,預(yù)計(jì)對(duì)港城同類產(chǎn)品出口韓國(guó)產(chǎn)生巨大沖擊。面對(duì)這一不利局面,政府部門和企業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來,未雨綢繆,變“?!睘椤皺C(jī)”。
        今天有新聞報(bào)道出來,韓國(guó)出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”的食品農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)———《進(jìn)口食品安全管理特別法》和《農(nóng)藥肯定列表制度》。法規(guī)對(duì)進(jìn)口食品、入境農(nóng)產(chǎn)品制定的近乎苛刻的準(zhǔn)入條件,預(yù)計(jì)對(duì)港城同類產(chǎn)品出口韓國(guó)產(chǎn)生巨大沖擊。面對(duì)這一不利局面,政府部門和企業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來,未雨綢繆,變“危”為“機(jī)”。

         連云港市食品農(nóng)產(chǎn)品出口多年來一直位居全省前列,特別是保鮮洋蔥、保鮮牛蒡、泥鰍等優(yōu)勢(shì)品種出口量更是在全國(guó)名列前茅。今年上半年,連云港市食品農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到3.05億美元,同比增幅24.8%,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額13.7%,出口額躍居全省第一位。作為港城食品農(nóng)產(chǎn)品出口的重要目標(biāo)市場(chǎng)之一,韓國(guó)出口量占全連云港市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的三成。其中,對(duì)韓泥鰍出口每年約8000噸,占全國(guó)出口總量的近九成,在韓國(guó)擁有首爾、群山、平澤三大銷售基地。另外,輸韓粉絲、調(diào)味品、脫水木耳、南瓜等也占有一席之地。

       “在中韓自貿(mào)區(qū)的大背景下,新法規(guī)的實(shí)施凸顯出韓國(guó)利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)避我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)沖擊的策略,也勢(shì)必對(duì)連云港市輸往韓國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)造成不可忽視的影響,相關(guān)企業(yè)應(yīng)引起高度重視并采取措施積極應(yīng)對(duì)。”連云港檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解,新規(guī)的主要影響之一是準(zhǔn)入門檻提高。以《農(nóng)藥肯定列表制度》為例,該法規(guī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量的要求更加全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格。新法規(guī)實(shí)施后,出口農(nóng)產(chǎn)品到韓國(guó)時(shí)需要確認(rèn)農(nóng)藥在韓國(guó)是否制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn),否則將會(huì)被按照“一律標(biāo)準(zhǔn)”(0.01ppm)進(jìn)行檢查。

        韓國(guó)相關(guān)新規(guī),將對(duì)港城企業(yè)帶來不小的負(fù)面影響。筆者了解到,我國(guó)現(xiàn)行使用的大部分農(nóng)藥將均納入查驗(yàn)范圍,檢測(cè)費(fèi)用大幅提高,企業(yè)出口成本大幅增加,產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)很難顯現(xiàn)。同時(shí)因檢測(cè)周期相應(yīng)延長(zhǎng),影響產(chǎn)品通關(guān)速度。以蔬菜為例,需檢測(cè)286項(xiàng)農(nóng)藥項(xiàng)目,在通關(guān)過程中除需要增加近萬(wàn)元人民幣的檢測(cè)費(fèi)用外,通關(guān)周期將由3天增加到10天左右,勢(shì)必影響產(chǎn)品質(zhì)量,變相限制了我國(guó)保鮮蔬菜的進(jìn)口。

        新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施增加了連云港市輸韓產(chǎn)品被韓方檢出有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。盡管這兩部法規(guī)還有半年的“過渡期”,檢驗(yàn)檢疫部門提醒連云港市相關(guān)出口企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備。“新法規(guī)實(shí)施前后,韓國(guó)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的考察將更加頻繁,企業(yè)要加強(qiáng)與韓國(guó)主要認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的交流與合作,建立產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的互認(rèn)機(jī)制,打破貿(mào)易壁壘。”業(yè)內(nèi)同時(shí)指出,要推動(dòng)中韓食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),尤其是利用中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機(jī),積極推動(dòng)中韓食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),對(duì)基地實(shí)施統(tǒng)一管理,及時(shí)告知農(nóng)戶哪些農(nóng)藥不能使用,哪些農(nóng)藥可以找到替代品。

 
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