利益的驅(qū)使下,違法添加“偉哥”主要成分西地那非等化學(xué)物質(zhì)成為多數(shù)保健酒企業(yè)的“潛規(guī)則”
8月9日清晨,北京市朝陽區(qū)某酒水專營店的貨架前,一位工作人員像往常一樣將貨架上的售出酒水一一補齊。
“目前還未接到任何保健酒的下架通知。店里也沒有椰島鹿龜酒的銷售。”該工作人員對法治周末記者說。
這位工作人員口中的“椰島鹿龜酒”,在國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱食藥總局)的一紙通告中榜上有名。
椰島鹿龜酒是海南椰島(集團)股份有限公司(以下簡稱海南椰島)旗下的一款保健酒。
7月31日,食藥總局公布了部分企業(yè)在保健酒生產(chǎn)過程中違法添加化學(xué)物質(zhì)行為的通告。椰島鹿龜酒處在“正在調(diào)查的涉嫌違法添加企業(yè)”之列。
對此,海南椰島在8月2日發(fā)布澄清公告表示,食藥總局檢測樣品是否為正品有待徹查。
此外,海南椰島方面表示,將按照食藥總局通告要求將市場上的涉嫌不超過200件產(chǎn)品全部下架、封存,并委托國家權(quán)威檢測機構(gòu)重新檢驗。
然而,海南椰島的積極澄清行動,并未能阻止整個保健酒行業(yè)的陰霾籠罩。
51家酒企、69種產(chǎn)品卷入
被涉及其中的企業(yè)并非海南椰島一家。
食藥總局通告顯示,初步查明,共有51家企業(yè)在69種保健酒、配制酒中違法添加了西地那非等化學(xué)物質(zhì),并在產(chǎn)品名稱、標識、標簽上明示或暗示壯陽、性保健等功能。
這其中,15家企業(yè)的27種產(chǎn)品已查明涉嫌違法添加西地那非;與此同時,正在調(diào)查的涉嫌違法添加西地那非的產(chǎn)品還有27種,涉及標稱企業(yè)25家。
公開資料顯示,西地那非是用于治療男性勃起功能障礙以及肺高壓、高山癥等病癥的藥物。
“西地那非是‘偉哥’的主要成分。”北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負責人史立臣對法治周末記者說。
“對于普通消費者,在短期內(nèi)飲用了含有西地那非的產(chǎn)品后不會有什么異樣。但長期食用后,會損傷肝臟、腎等器官。”史立臣解釋。
“過量地食用西地那非,會加重高血壓,發(fā)生低血壓。嚴重者甚至會出現(xiàn)頭暈眼花、昏厥甚至猝死。”在山東省某醫(yī)院工作的任軒對法治周末記者說。
事實上,西地那也并非是唯一被企業(yè)添加到保健酒中的化學(xué)藥物。
食藥總局通知也顯示,已查明違法添加他達拉非、硫代艾地那非、伐地那非、紅地那非等化學(xué)物質(zhì)的有5家企業(yè)7種產(chǎn)品;正在調(diào)查的涉嫌違法添加以上化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品8種,涉及標稱企業(yè)7家。
“這些化學(xué)物質(zhì)均與西地那非有類似的藥用功效。”任軒透露。
目前,食藥總局已經(jīng)要求涉事企業(yè)立即停止生產(chǎn)、就地封存違法產(chǎn)品,召回全部在售產(chǎn)品。
然而,存在安全問題的保健酒產(chǎn)品都銷往何地,有多少已經(jīng)被消費者購買甚至食用尚無統(tǒng)計結(jié)果,各地食藥監(jiān)管部門正在檢查中。
8月6日,法治周末記者嘗試與涉事其中的多家保健酒企業(yè)聯(lián)系,但均因通話接通沒人接聽或電話忙音等狀況最終未果。
食藥總局表示,此次被食藥總局查明的企業(yè)中,已有19家企業(yè)被移送公安機關(guān)進行刑事犯罪偵查。
“保健酒企業(yè)正在自掘墳?zāi)?,一步步把自己推向背離消費者的深淵。”對于酒企在保健酒違法添加化學(xué)物質(zhì)的行為,一位業(yè)內(nèi)人士如此表述。
添加西地那非成普遍現(xiàn)象
事實上,業(yè)內(nèi)人士告訴法治周末記者,向保健酒中添加西地那非等具有治療陰莖勃起功能障礙的化學(xué)物質(zhì)已成為保健酒行業(yè)的普遍現(xiàn)象。
8月10日,法治周末記者以酒廠采購員的身份在阿里巴巴采購網(wǎng)聯(lián)系到了幾家銷售西地那非的化工廠家。
“現(xiàn)在和我們聯(lián)系采購的基本上都是你們酒廠的。”河南一家化工企業(yè)的劉經(jīng)理對法治周末記者說。
這家化工企業(yè)在網(wǎng)站上的宣傳資料顯示,其西地那非的產(chǎn)品純度在99.8%以上。
“如果你要的少,價格可能貴一些,78元100克。如果要的多,可以給你再便宜些。”劉經(jīng)理說。
“我們酒廠也是今年下半年涉足保健酒這塊,對于西地那非的用量有沒有可以提供的參考?”法治周末記者問。
“一般情況下,一公斤酒水中西地那非的用量在25毫克至100毫克之間。具體還是根據(jù)酒廠希望達到的效果來自己決定。”劉經(jīng)理說。
法治周末記者根據(jù)劉經(jīng)理提供的西地那非用量參考,以每公斤100毫克的最大用量計算發(fā)現(xiàn),如果保健酒企業(yè)生產(chǎn)20瓶保健酒(以500ml每瓶計算),那么需要用1克的西地那非,成本花費僅為0.78元。
“你也可以先從我這買點拿去試驗。成功后,我們可以再談采購量的問題。”劉經(jīng)理最后說。
與此同時,法治周末記者也注意到,在阿里巴巴的采購平臺上,很多售賣西地那非的廠家,直接在宣傳圖上標注“用于保健酒添加劑”等字樣。
“看似保健酒企業(yè)在生產(chǎn)中增加了成本,但因此而獲得的利潤卻比添加西地那非的錢多很多。”史立臣判斷。
80%保健酒沒有“藍帽子”
違法添加化學(xué)物質(zhì)只是保健酒亂象的冰山一角。
“保健食品必須有保健食品標識。但是,保健酒企業(yè)真正拿到保健食品標識的卻不到20%,也就是說,80%以上企業(yè)的保健酒產(chǎn)品未通過審批認證。”白酒專家方剛對法治周末記者說。
史立臣告訴法治周末記者,正規(guī)的保健食品會在產(chǎn)品的外包裝盒上標出天藍色的,類似“藍帽子”的保健食品專用標志。
“藍帽子的下方會標注出該保健食品的批準文號,或者是‘國食健字【年號】××××號’,或者是‘衛(wèi)食健字【年號】××××號’。其中‘國’、‘衛(wèi)’表示由國家食品藥品監(jiān)督管理部門或由衛(wèi)生部批準。”史立臣解釋。
8月7日,法治周末記者在食藥總局的公開數(shù)據(jù)庫中查詢發(fā)現(xiàn),在食藥總局注冊審批的保健酒企業(yè)僅有49家有保健食品標識認證。
“這一環(huán)節(jié)的缺失,也間接造成了保健酒行業(yè)的魚龍混雜,問題百出。”方剛坦言。
“目前保健酒的生產(chǎn)基本上是參考白酒的生產(chǎn)標準。但是,保健酒畢竟不同于普通白酒,目前行業(yè)缺少針對保健酒生產(chǎn)的專一標準。”方剛說。
與此相伴的是保健酒在銷售宣傳上的問題。
史立臣告訴法治周末記者,國家衛(wèi)生部發(fā)布的保健食品管理辦法明確要求保健食品“標簽、說明書及廣告不得宣傳療效作用”。
然而,多位接受法治周末記者采訪的業(yè)內(nèi)人士卻透露,多數(shù)的保健酒企業(yè)事實上并未按此要求進行。
8月7日,法治周末記者在淘寶網(wǎng)嵌入“保健酒”進行產(chǎn)品搜索,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在售的保健酒產(chǎn)品普遍存在宣傳療效作用的現(xiàn)象。
一家名叫“寶禾源藥酒”的網(wǎng)店在售的一款名叫庫奇的保健酒,在銷售宣傳中明目張膽地宣稱有“壯男補腎”“補腎固精腎虛延時”的功效。
類似“寶禾源藥酒”這樣網(wǎng)店的行為,淘寶上有幾十家。
“保健酒產(chǎn)品主要是針對一些男性消費者群體。一些企業(yè)擴大宣傳、違規(guī)宣傳的目的就是抓住這些人的心理訴求,使其消費。”史立臣說。
利益溫床滋養(yǎng)“潛規(guī)則”
保健酒,在我國已有4000多年的歷史。
最早的史料記載可以追溯到漢代成書的《神農(nóng)本草經(jīng)》。歷史至今,保健酒一度被認為是滋補養(yǎng)生健體的佳品。
“近年來,伴隨著人們對健康意識的提高,保健酒也迎勢而漲。”方剛說。
公開資料顯示,截至2013年,我國保健酒銷售總額首次突破200億元大關(guān),并以每年平均30%的速度在增長。
中國醫(yī)藥保健營銷專家委員會的數(shù)據(jù)顯示,目前全國有3000多家做保健酒的企業(yè),保健酒已成為國內(nèi)酒業(yè)的第四大市場。
“事實上,保健酒的市場份額尚不及白酒(年銷售量5000億元)的3%,但市場潛力卻是巨大。”方剛向法治周末記者介紹。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,按照國際市場保健酒、養(yǎng)生酒、營養(yǎng)酒占酒類消費總量12%的比例來算,僅以白酒作為參考系,擺在我國保健酒企業(yè)眼前就有470億元的大蛋糕。
“但是,在這樣的一個市場中,整個保健酒當下卻處于一種良莠不齊,惡性競爭的態(tài)勢中。”食品營銷專家朱丹蓬告訴法治周末記者,“目前也就勁酒幾家企業(yè)做得比較好一些,大多數(shù)保健酒品牌還是處于底端、底層次的市場狀態(tài)。這也造成保健酒的售價相對白酒比較低,利潤空間比較小。”
在朱丹蓬看來,處于低端的保健酒企業(yè)為了獲取更多的市場份額,為了達到短期內(nèi)更好的產(chǎn)品功效,非法添加一些有壯陽功效的化學(xué)成分也自然會成為一種行業(yè)“潛規(guī)則”。
“出現(xiàn)這么大的食品安全問題主要還是有利益驅(qū)使在里面。”史立臣認為。
“保健酒區(qū)別于用于治療的藥酒。飲用它在短期內(nèi)是不可能很快就見到功效的。”史立臣補充說,“一些企業(yè)為了達到短期見效吸引消費者的目的,往往會采取一些見不得光的方式,比如添加西地那非。”
亟待加強法律監(jiān)管
事實上,業(yè)內(nèi)人士表示,國家并不缺少對保健食品的法律、法規(guī)、規(guī)章等生產(chǎn)、宣傳上的要求與規(guī)定。
北京市盈科(濟南)律師事務(wù)所律師錢銘坤告訴法治周末記者,對于企業(yè)違法添加化學(xué)物質(zhì),食品安全法其實早有明令禁止的規(guī)定。
“禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。”食品安全法第28條顯示。
“而按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,企業(yè)違法添加對身體產(chǎn)生危害性的化學(xué)物質(zhì)也已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。”錢銘坤說。
“主要的問題就在于缺少真正的監(jiān)管。”朱丹蓬說,“政府缺少監(jiān)管,行業(yè)缺失規(guī)范,企業(yè)不自律,消費者更多時候也是缺少監(jiān)督能力。”
但對于這樣的處罰,史立臣也有自己的一番看法。
“刑事上的處罰雖然對監(jiān)管能夠起到一定的作用,但我覺得治本的方法還在于加大企業(yè)違法成本的懲罰力度。”史立臣說,“比如一家保健酒企業(yè)違法添加西地那非獲利1000萬元,但最后的罰款才200萬元。這種不痛不癢的懲罰對違規(guī)企業(yè)沒有太大的感覺,反而會讓其更加變本加厲的違法生產(chǎn)。”
8月3日,食藥總局再次針對保健酒違規(guī)添加化學(xué)物質(zhì)事件發(fā)文。
文件再次要求各省(區(qū))、直轄市嚴厲查處保健酒、配制酒違法添加行為,加強酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。同時,食藥總局限定了全面檢查的最后報告時間。
“食藥總局的動作可以看出政府已決心整治保健酒行業(yè)的各種亂象問題。這有利于凈化保健酒市場的秩序,引導(dǎo)其向好的方向發(fā)展。”朱丹蓬最后說。
“當然,也要提醒我們的消費者,保健酒并不是每個消費者都適合飲用。因此,消費者在選擇時,最好有相關(guān)的醫(yī)師指導(dǎo)。”史立臣提醒道。