李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告上指出:建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
如何實(shí)現(xiàn)李總理的這一目標(biāo)要求,各級監(jiān)管部門都下了很大的心思,并在努力實(shí)現(xiàn)著……這里吉林食品藥品監(jiān)督管理局和中國移動(dòng)吉林公司(以下簡稱吉林移動(dòng))為此做了不懈努力,為此他們通力合作構(gòu)建了食品藥品安全電子追溯體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為用戶提供的另一種專線的訪問形式即“移動(dòng)4G專線”。商戶在銷售商品時(shí)通過移動(dòng)4G專線訪問吉林省食藥監(jiān)局的電子追溯系統(tǒng),實(shí)時(shí)傳送食品、藥品、保健品等銷售數(shù)據(jù),省食藥監(jiān)局即可在后臺(tái)對全省的食品藥品進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)時(shí)查看各種商品的銷售數(shù)據(jù)、庫存情況、生產(chǎn)批次、有效日期,針對問題商品,一鍵鎖定,實(shí)現(xiàn)了食品藥品的來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。
緣起——
多年來,食品安全,藥品安全一直是各級政府和老百姓都關(guān)心關(guān)注的大事!曾幾何時(shí),那些讓人們震驚的蘇丹紅、三鹿奶粉、地溝油等食品藥品安全事件牽動(dòng)著億萬人民的心。建設(shè)統(tǒng)一高效、資源共享的國家食品安全信息平臺(tái),加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系成為所有人的迫切需求!
為此,吉林省政府早已提出關(guān)于推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全放心工程的意見:實(shí)施全程可追溯監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,鼓勵(lì)其建立電子臺(tái)賬,強(qiáng)化自律管理。建立全省統(tǒng)一的食品藥品可追溯監(jiān)管平臺(tái),食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。
為此,吉林省食品藥品監(jiān)督管理局將追溯體系建設(shè)作為2015年工作的重中之重,目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)食品藥品從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)全鏈條的全過程監(jiān)管。重點(diǎn)是食品,食品的重點(diǎn)是流通!要做到來源來追溯,去向可查證,責(zé)任可追究。讓消費(fèi)者:追溯產(chǎn)品來源,保證消費(fèi)者知情權(quán)確保飲食用藥安全,放心消費(fèi)。
為此,通過吉林移動(dòng)構(gòu)建的公眾溯源服務(wù)平臺(tái),真正做到讓每一件食品藥品可查可溯源成為必須!
構(gòu)建——
2014年9月,吉林移動(dòng)與吉林省食品藥品監(jiān)督管理局簽署全業(yè)務(wù)合作協(xié)議,雙方在食品藥品安全信息化建設(shè)方面開展全面且深入的合作。其中,食品藥品電子追溯項(xiàng)目是合作中的重中之重。在此項(xiàng)目中,吉林移動(dòng)為用戶提供了另一種專線的訪問形式即“移動(dòng)4G專線”。商戶在銷售商品時(shí)通過移動(dòng)4G專線訪問吉林省食藥監(jiān)局的電子追溯系統(tǒng),實(shí)時(shí)傳送食品、藥品、保健品等銷售數(shù)據(jù),省食藥監(jiān)局即可在后臺(tái)對全省的食品藥品進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)時(shí)查看各種商品的銷售數(shù)據(jù)、庫存情況、生產(chǎn)批次、有效日期,針對問題商品,一鍵鎖定,實(shí)現(xiàn)了食品藥品的來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。截至2015年7月,吉林移動(dòng)在全省發(fā)展的食品藥品電子追溯項(xiàng)目用戶已占到吉林省市場份額的80%。
2015年7月22日,由吉林移動(dòng)與吉林省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“食品藥品電子追溯項(xiàng)目交流研討會(huì)暨二代溯源終端產(chǎn)品發(fā)布會(huì)”在吉林省白城市召開,這次會(huì)議以“誠摯合作,不斷探索,持續(xù)推進(jìn)與食藥監(jiān)系統(tǒng)的信息化合作”為主題,在交流食品藥品電子追溯項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還展示了電子追溯項(xiàng)目的二代溯源終端,同時(shí)吉林移動(dòng)的“4G版IMS”、“和目”等其他信息化產(chǎn)品也給參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事帶來了耳目一新的感覺。
實(shí)施——
食品藥品溯源項(xiàng)目是通過專屬溯源終端及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對食品藥品生產(chǎn)、流通進(jìn)行全流程的監(jiān)管。吉林移動(dòng)作為溯源項(xiàng)目移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,提供“移動(dòng)4G專線”,通過專網(wǎng)接入,既保證了追溯數(shù)據(jù)上傳的高效性,又保證了追溯數(shù)據(jù)的保密性。
吉林移動(dòng)白城分公司和食藥監(jiān)局在這個(gè)項(xiàng)目工程上有很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn):他們在現(xiàn)有可追溯建設(shè)的基礎(chǔ)上,采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),對食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械和電子商務(wù)等六大業(yè)態(tài)的全方位監(jiān)督管理。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是六大業(yè)態(tài)全部實(shí)現(xiàn)可追溯體系;二是六大業(yè)態(tài)各自上下游之間以及省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管部門之間形成互聯(lián)互通;三是業(yè)態(tài)監(jiān)管人員與具體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為相互明確;四是社會(huì)公眾通過追溯平臺(tái)隨時(shí)查詢部門監(jiān)管信息、企業(yè)信息、產(chǎn)品信息,逐步建成“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可明確、信息可共享、公眾可監(jiān)督”的全維度可追溯鏈條。
可追溯體系既是監(jiān)管規(guī)制和現(xiàn)代技術(shù)的融合體,也是社會(huì)效益和企業(yè)效益的統(tǒng)一體,建成后將使食藥安全監(jiān)管和食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新水平。