事件類 

 

    事件一：黃金酒事件 

 

    2015年2月份，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于征求擬批準(zhǔn)金箔為食品添加劑新品種意見的函》，擬批準(zhǔn)金箔用于白酒，最大使用量為每公斤0.02克，并開始征求各相關(guān)單位意見并向社會(huì)征求意見。事件一出，即引起軒然大波。專家、媒體、公眾展開了大討論。 

 

    最終結(jié)果我們無從知曉，以行業(yè)角度來看，這起事件的重點(diǎn)不在黃金上，而是老聲長(zhǎng)談的食品添加劑。其實(shí)由食品添加劑帶來的食品安全問題有多種，如超量添加、非法添加、添加劑質(zhì)量不過關(guān)帶來的食品問題等。 

 

    這些年來，比較大的食品安全事件多是非法添加造成的，如“三聚氰胺事件”、“孔雀石綠”、“瘦肉精”等。然而添加劑超量添加、添加劑質(zhì)量不過關(guān)等造成的食品問題一點(diǎn)都不比前者少，只是其隱蔽性強(qiáng)、很長(zhǎng)時(shí)間危害才會(huì)顯現(xiàn)等因素很難進(jìn)入公眾視線。 

 

    近些年，國(guó)家對(duì)食品添加劑行業(yè)管理越來越嚴(yán)格。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委近三年中公布的新制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有60~70%是食品添加劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！妒称诽砑觿┥a(chǎn)許可條件》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知中也著重提出對(duì)“超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)”“開展專項(xiàng)治理”。 

 

    事件二：“僵尸肉”事件 

 

    “僵尸肉”事件先是新華社發(fā)新聞：有長(zhǎng)達(dá)儲(chǔ)存幾十年的冷凍肉通過走私重新上老百姓的餐桌，引起公眾廣泛關(guān)注。然而劇情逆轉(zhuǎn)，記者洪廣玉在微信公眾號(hào)上發(fā)表文章《劇情逆轉(zhuǎn)的時(shí)候到了：“僵尸肉”報(bào)道是假新聞!》，認(rèn)為“僵尸肉”其實(shí)并不存在。新華社記者發(fā)文否認(rèn)，洪廣玉再此發(fā)文回應(yīng)。“僵尸肉”事件上演了一出“羅生門”。 

 

    不管“僵尸肉”是真是假，問題的癥結(jié)說白了就是走私冷凍肉。如何打擊走私，不是分析儀器行業(yè)的范疇，然而冷凍肉品質(zhì)的判定，確是分析儀器的專業(yè)。長(zhǎng)時(shí)間冷凍肉制品，肉質(zhì)有哪些變化，給人體帶來哪些危害，有哪些指標(biāo)可進(jìn)行肉制品品質(zhì)鑒定，用什么儀器進(jìn)行檢測(cè)，采用什么可靠檢測(cè)方法，這都將是相關(guān)專家、分析儀器應(yīng)用專家、出入境檢驗(yàn)檢疫部門研究的課題。 

 

    除此之外，其他冷凍食品會(huì)不會(huì)發(fā)生同樣的問題?冷凍食品的品質(zhì)評(píng)估和檢測(cè)將是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。 

 

    政策類 

 

    事件一：食藥檢測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的發(fā)布 

 

    國(guó)家食藥監(jiān)總局在今年1月底印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出食品(含保健食品)檢驗(yàn)檢測(cè)體系為四級(jí)架構(gòu)模式，重點(diǎn)支持建設(shè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。該《指導(dǎo)意見》的制定發(fā)布，這標(biāo)志著我國(guó)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的頂層設(shè)計(jì)已初步完成。 

 

    食藥檢測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見只是這半年來公布的眾多加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測(cè)體系指導(dǎo)意見中的一個(gè)。2015年1月22日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議在山東濟(jì)南召開。會(huì)議指出，2015年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)。 

 

    2015年2月初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。此次的一號(hào)文件有七處提及食品安全，明確要求提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。 

 

    隨著國(guó)家級(jí)、省市級(jí)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)的日趨完善，未來我國(guó)的食品安全檢測(cè)商機(jī)將更多的集中在基層市場(chǎng)。 

 

    2014年12月初，國(guó)家發(fā)改委公布全國(guó)首批30個(gè)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)縣名單，據(jù)儀器信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)估算，該試點(diǎn)項(xiàng)目的總投資將超過2億元，分別由中央與地方政府承擔(dān)。有了國(guó)家政策的支持，近來甘肅、山東、河北等多個(gè)省市政府工作報(bào)告顯示，基層食品安全檢測(cè)能力建設(shè)問題已紛紛提上日程。 

 

    事件二：食品快檢方法認(rèn)定相關(guān)問題座談會(huì)召開 

 

    2015年1月15日下午，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京召開了食品快檢方法認(rèn)定相關(guān)問題座談會(huì)，會(huì)議內(nèi)容是為探索研究食品快檢方法認(rèn)定相關(guān)工作思路。 

 

    食品快速檢測(cè)產(chǎn)品和技術(shù)一直處在沒有相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只能作為快速篩查手段，不能作為執(zhí)法依據(jù)的尷尬局面，且食品快速檢測(cè)產(chǎn)品自身質(zhì)量沒有很好的規(guī)范，食品快速市場(chǎng)魚龍混雜。盡管最近越來越多的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開始研究制定快速檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但是由國(guó)家機(jī)構(gòu)正式開始研究食品快檢方法認(rèn)定的相關(guān)工作思路還是首次。這對(duì)食品快檢裝備和產(chǎn)品的規(guī)范使用，食品快速檢測(cè)市場(chǎng)良好有序發(fā)展具有積極的影響，食品快速檢測(cè)裝備和產(chǎn)品有望正式進(jìn)入食藥檢測(cè)體系。 

 

    事件三：新食品安全法的頒布 

 

    2015年10月份，新的食品安全法將頒布實(shí)施。新的食品安全法對(duì)食品安全違法犯罪形成高壓態(tài)勢(shì)，加大食品市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)食品檢測(cè)儀器市場(chǎng)帶來的是絕對(duì)利好消息。事實(shí)上，隨著近年來國(guó)內(nèi)的食品問題越來越突出，相關(guān)部門在檢測(cè)點(diǎn)和儀器設(shè)備方面的投入并不少，嚴(yán)格來說，不管是之前還是近一個(gè)階段的國(guó)家投入和資源配置，中國(guó)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備已經(jīng)頗具規(guī)模，之所以問題層出不窮，主要原因還是在于法律本身以及執(zhí)法層面。從這個(gè)意義上來說，新的食品法對(duì)于專業(yè)食品檢測(cè)設(shè)備市場(chǎng)的推動(dòng)固然會(huì)有，但是影響不會(huì)特別巨大。 

 

    事件四：《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》正式實(shí)施 

 

    自7月1日起，《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》已經(jīng)正式實(shí)施。新規(guī)明確，新包裝不得對(duì)0—6個(gè)月月齡嬰兒配方食品中的必需成分進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱。即將實(shí)施的《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》中明確規(guī)定，包裝不得再對(duì)0至6個(gè)月嬰兒配方食品中的必需成分進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱。這就意味著，風(fēng)靡嬰幼兒奶粉、食品界的“含有多倍DHA”、“DHA親和配比”、“富含乳清蛋白”等廣告語將不能再出現(xiàn)在包裝上。 

 

    事件五：農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2015年生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》 

 

    為保障生豬產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康，落實(shí)省政府7月16日召開的全省重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議精神和農(nóng)業(yè)部《2015年生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2015年生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》給各市縣農(nóng)牧部門。

通知要求，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的開展專項(xiàng)整治，確保實(shí)現(xiàn)“8個(gè)百分之百”的目標(biāo)：一是定點(diǎn)屠宰的生豬100%有動(dòng)物檢疫合格證明；二是屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病害豬100%進(jìn)行無害化處理；三是肉品加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；四是屠宰企業(yè)100%建立從生豬進(jìn)場(chǎng)到肉品出廠全過程的管理制度和臺(tái)賬記錄；五是定點(diǎn)屠宰企業(yè)100%按規(guī)定使用肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章；六是縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；七是縣城集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；八是縣城定點(diǎn)屠宰廠100%在駐廠檢疫人員指導(dǎo)下開展“瘦肉精”自檢，檢測(cè)記錄經(jīng)檢疫人員簽字確認(rèn)。