按照《食品安全法》,我國食品標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對食品中各種影響消費(fèi)者健康的危害因素進(jìn)行控制的技術(shù)法規(guī)?!妒称钒踩ā芬?guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍,并對其定性為“強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”,且“除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。世界各國都對食品中影響健康的危害因素進(jìn)行強(qiáng)制性要求,但大多數(shù)發(fā)達(dá)國家并未將食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分明顯界限,這是我國食品標(biāo)準(zhǔn)管理與發(fā)達(dá)國家最明顯的不同。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的信用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。
目前食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括八個(gè)部分:
(1)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(2)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(3)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
(4)對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;
(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(6)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(7)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;
(8)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)首先應(yīng)當(dāng)遵守的強(qiáng)制性技術(shù)性要求,但并非唯一的要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營者首先應(yīng)當(dāng)保證自己生產(chǎn)經(jīng)營的食品是按照法律的要求,采用安全的原料、規(guī)范的生產(chǎn)工藝、有序的生產(chǎn)過程管理,且未涉及任何法律禁止的生產(chǎn)經(jīng)營行為,在此基礎(chǔ)上,才可以用食品安全標(biāo)準(zhǔn)判斷是否安全、適于食用。
符合法律法規(guī)的要求是食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的大前提,是保障食品安全的第一道門檻。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是在這一前提下,保障食品安全的第二道門檻。任何違反法律法規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,如在食品中非法添加食用物質(zhì)、摻雜使假的行為本身就違反了法律規(guī)定,無須以食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)管依據(jù),更不能以沒有標(biāo)準(zhǔn)為理由逃避生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
綜上,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品標(biāo)準(zhǔn)的一部分,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是《食品安全法》頒布后的重要風(fēng)險(xiǎn)管理措施,目前我國共計(jì)發(fā)布了400余項(xiàng)左右的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。