廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)顧問、原中國奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事王丁棉對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，目前在內(nèi)蒙以及陜西寶雞等部分地區(qū)，仍然有奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象。他透露稱在寶雞某地，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)因協(xié)議乳企拒絕收奶，近日將成車的原奶拉至該乳企工廠門口傾倒。

 

    密集倒奶發(fā)生引發(fā)了政府層面的關(guān)注，1月8日和1月11日，農(nóng)業(yè)部曾兩次發(fā)布相關(guān)通知，表示將通過協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購、啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、加大政策扶持和救助力度，全力以赴處理“賣奶難”、保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。隨后，農(nóng)業(yè)部緊急派遣專家奔赴主要倒奶區(qū)了解情況。

 

    種種跡象表明，目前各地倒奶現(xiàn)象的緩解程度在一定程度上取決于當(dāng)?shù)卣约靶袠I(yè)協(xié)會(huì)的介入和協(xié)調(diào)力度。如較早被爆出倒奶的北京地區(qū)的下辛莊也從1月8日起停止了倒奶，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府出面聯(lián)系乳企購奶，而山東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張志民就對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，山東省內(nèi)此前發(fā)生倒奶多數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)已經(jīng)和合作乳企恢復(fù)履行購奶合同。

 

    以山東為例，1月12日山東省內(nèi)多個(gè)乳企和奶業(yè)協(xié)會(huì)在省畜牧主管部分的主導(dǎo)下召開了一次座談會(huì)，在這次會(huì)上討論了建立生鮮乳的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、第三方檢測等一系列的措施方案。

 

    與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匦竽敛块T聯(lián)合奶協(xié)也開始協(xié)調(diào)奶農(nóng)和收購方，“簡單的說，就是原來有合同的，要求乳企要繼續(xù)履約收購，隨行就市；那些沒有固定合同關(guān)系的，就幫助他們尋找收購方。”一位參與該會(huì)議的的內(nèi)部人士透露到。

 

    盡管目前倒奶環(huán)節(jié)情況各有區(qū)別，但是整體而言，行業(yè)的普遍觀點(diǎn)是認(rèn)為農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》（下稱《通知》）依舊過于籠統(tǒng)、缺乏落地細(xì)節(jié)。

 

    “如果不出臺(tái)便于落地的解決措施、不從根本上重視這一事件，倒奶風(fēng)波很可能繼續(xù)發(fā)酵乃至引發(fā)整個(gè)乳業(yè)危機(jī)。”王丁棉稱。

 

    此番倒奶的直接原因是進(jìn)口大包粉價(jià)格滑坡對(duì)于國內(nèi)原奶價(jià)格的沖擊，而目前全國主要乳企目前積壓大包粉庫存有20-30萬噸，占有資金20-30萬噸，這些庫存想要全部消化完需要至少9個(gè)月。這意味著乳企收奶的積極性在未來至少半年內(nèi)都很難發(fā)生實(shí)質(zhì)的改變，奶農(nóng)面臨的嚴(yán)峻形勢將很難改變。

 

    “農(nóng)業(yè)部的通知要求‘乳企履行收購合同，積極收購，善待奶農(nóng)，共渡難關(guān)，力爭做到不拒收、少限收’，但企業(yè)是商業(yè)主體，明明有更便宜的原料可以買，甚至有大量的庫存還沒有消化，怎么可能去額外收購”，一位大型乳企內(nèi)部人士對(duì)本網(wǎng)稱，乳企方面現(xiàn)在希望政府能夠?qū)酉聛淼氖召徑o予一定的補(bǔ)貼。

 

    而乳業(yè)專家宋亮則建議在企業(yè)奶粉庫存已滿的前提下，由政府出面來建立奶粉存儲(chǔ)池來吸納多余原奶，待到市場回暖時(shí)候再售出。

 

    此外，多位專家亦提出應(yīng)從協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)利益關(guān)系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)倒奶事件。

 

    “這次倒奶對(duì)整個(gè)行業(yè)是一個(gè)危機(jī)但也是難得的機(jī)會(huì)，它讓我們可以重新反省審視整個(gè)行業(yè)的問題。”張志民對(duì)本網(wǎng)稱，目前整個(gè)行業(yè)面臨的最大問題就是養(yǎng)殖和生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)嚴(yán)重，沒有利益關(guān)聯(lián)，無論是2013年奶荒還是當(dāng)下的奶剩，都是這一矛盾導(dǎo)致的結(jié)果。他建議國內(nèi)乳制品行業(yè)應(yīng)該參照恒天然參股多家上游養(yǎng)殖單元的模式，建立上下游風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作模式。

 

    而這除了政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)之外，也需要乳企自身和奶農(nóng)從現(xiàn)在開始就建立長期溝通機(jī)制，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)深度關(guān)聯(lián)。王丁棉稱，早在2007年，國務(wù)院就曾出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(行業(yè)內(nèi)簡稱“31號(hào)文”)，其中就多處提及了推動(dòng)乳業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變、形成合作原奶定價(jià)機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等。

 

    記者查詢發(fā)現(xiàn)，31號(hào)文當(dāng)年就提出鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；還提出要完善復(fù)原乳檢測技術(shù)、方法和液態(tài)奶加工工藝及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理等。

 

    王丁棉稱，即使現(xiàn)在看來，這些建議也是非常適用于當(dāng)下的乳業(yè)現(xiàn)狀的，31號(hào)文如果能夠完全落地，今天乳業(yè)也不至于發(fā)生倒奶這樣的事情”，他建議農(nóng)業(yè)部等主管部門應(yīng)該汲取31號(hào)文前車之鑒，對(duì)于本次倒奶的救市政策要力爭實(shí)現(xiàn)落地和全程關(guān)注和貫徹。