中國糧食行業(yè)協(xié)會副會長田鴻儒27日表示，當前中國糧食生產(chǎn)面臨復雜的格局，糧食安全正面臨六大挑戰(zhàn)。
田鴻儒在此間舉行的“2014山西糧食產(chǎn)銷銜接會”上說，中國連續(xù)十年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，但同時也要看到，中國的糧食安全面臨著許多復雜而深刻的問題，其中有很多是隨著經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的新問題、新挑戰(zhàn)，需要我們認真對待。
一是國際糧食價格的“天花板”效應。目前國內糧食價格整體高于國際市場10%到30%左右，“雖然我們目前對國內糧食實行關稅保護，但是隨著糧價上漲逼近‘天花板’，穩(wěn)定市場的形勢嚴峻。”
二是國內農(nóng)業(yè)補貼空間日漸縮小所產(chǎn)生的“地板”效應。“由于農(nóng)業(yè)成本增加，國家補貼已經(jīng)不能彌補農(nóng)民收入與平均勞動時間的差額。”田鴻儒說，使得采用農(nóng)業(yè)補貼等政策性手段解決糧食安全的空間，被持續(xù)壓縮，效果會越來越差。
三是來自環(huán)境生態(tài)惡化的巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年，中國遭受中重度重金屬污染的土地，已經(jīng)達到了5000萬畝，大量抽取地下水造成地下漏斗的有22萬平方公里。
四是農(nóng)業(yè)勞動力的持續(xù)減少。根據(jù)相關調查，農(nóng)村勞動力大量外移導致從事傳統(tǒng)種植的農(nóng)民數(shù)量和意愿都有所下降，“據(jù)我們測算，目前還真正從事直接農(nóng)業(yè)勞動的人口為2.4億，就在這2.4億人中，也有很大一部分人是兼業(yè)農(nóng)戶。”田鴻儒說，農(nóng)民收入結構變化也吸引更多農(nóng)民把精力轉向工資性收入，農(nóng)業(yè)的吸引力正在下降。
五是宏觀經(jīng)濟環(huán)境因素的不確定，以及外部經(jīng)濟政策環(huán)境對農(nóng)業(yè)影響的不穩(wěn)定。
六是中國當前糧食經(jīng)營模式、經(jīng)營方式和經(jīng)營結構面臨著調結構、擴規(guī)模、重新組合的新形勢。
“要解決糧食安全問題，我們必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮價格機制的市場調節(jié)作用，依靠科技提升，同時做好產(chǎn)銷相結合。”田鴻儒說。
