民以食為天，食以安為先。小小餐桌，關系著千家萬戶的健康。11月13日召開的全國治理“餐桌污染”現場會上，與會人士認為，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰守護“舌尖上的安全”——
11月13日，國務院食品安全委員會在福建召開全國治理“餐桌污染”現場會。國家食品藥品監(jiān)管總局局長張勇表示，今年以來，我國不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，完善食品安全政策措施，鞏固了食品安全穩(wěn)定向好的形勢，守住了不發(fā)生大的食品安全事故的底線。
不過，當前我國食品安全風險隱患增大，整體形勢不容樂觀。在此形勢下，靠什么真正守護“舌尖上的安全”引起廣泛關注。
依靠技術全程監(jiān)管
在廈門一中的學生食堂，福建廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任孫衛(wèi)現場演示了用于實施監(jiān)控食堂操作規(guī)程的“全球眼”。《經濟日報》記者發(fā)現，只需輕輕點擊鼠標，食堂各個角落的實時畫面就會呈現在屏幕上，方便查看食堂工作人員的操作是否規(guī)范。
據了解，自2006年起，廈門市就開始利用“全球眼”技術對全市大部分高考考點和中考考點的食堂實施遠程監(jiān)控。“監(jiān)管部門可以隨時監(jiān)控食堂進貨、儲存、粗加工等流程，以及學生用餐區(qū)環(huán)境，解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式中取證難的問題，使餐飲從業(yè)人員不敢、不想、不愿違規(guī)操作。”孫衛(wèi)說，截至今年10月底，在“全球眼”的幫助下，廈門市已成功制止了200多起違反食品質量安全操作規(guī)程的事件，有效防范了食堂的“餐桌污染”。
不止是廈門市，強化對科技信息化手段的運用，也已成為很多地方加強治理和監(jiān)管“餐桌污染”的重要手段。
“在山東，農業(yè)信息化是提升農產品質量安全水平的重要技術支撐。”全國治理“餐桌污染”現場會上，山東省副省長趙潤田表示，近5年來，山東省投入5000多萬元建設資金，建成了省級和縣級監(jiān)管平臺，實現了省級監(jiān)測預警、縣級監(jiān)測數據集中處理、生產基地和檢測中心數據實時上報的網絡體系。同時，全省27000多家農藥經營店的相關信息也被納入農藥監(jiān)管與追溯信息平臺，實現了全省農藥經營監(jiān)管信息化。
張勇表示，我國食品安全工作欠賬多、底子薄，未來應進一步加大投入力度，強化風險監(jiān)測、追溯管理等技術手段的運用，為食品安全提供有力支撐。
提升標準化生產水平
衣著干凈整齊的工人、井然有序的車間、自動化的生產線……，這是記者在廈門如意情集團股份有限公司金針菇生產車間內看到的景象。
據該公司董事長陳珠涼介紹，目前公司金針菇生產的自動化水平超過80%，生產流程也實現了全面標準化操作。
“標準化生產大大提高了土地利用率，減少了用工成本，企業(yè)的生產效率也因此有了大幅提升。”陳珠涼說，更為重要的是，在工廠化養(yǎng)殖的環(huán)境下，金針菇生產全過程不需要施肥打藥，從源頭上確保產品無公害、無污染，年產值達到18億元。
“推進農業(yè)標準化生產，是加強農產品質量安全監(jiān)管的重要舉措。”農業(yè)部副部長陳曉華說，近年來，農業(yè)部門制定出臺了9000多項農業(yè)國家標準和行業(yè)標準，初步建立起一套與國際接軌的標準體系；建設了8000多個蔬菜水果茶葉標準園、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產健康養(yǎng)殖場，認證無公害、綠色、有機和地理標志農產品10.6萬個。
陳曉華表示，在進一步推動農產品質量安全監(jiān)管的過程中，農業(yè)部門將以“菜籃子”產品為重點，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社為主體，大規(guī)模開展標準化生產示范創(chuàng)建活動，繼續(xù)擴大果菜茶標準園、畜禽水產標準化養(yǎng)殖示范場建設規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展無公害農產品、綠色產品和有機農產品。
構建安全法治秩序
“法律是治國之重器、理政之規(guī)矩，也是食品安全監(jiān)管的執(zhí)法依據。”張勇說，要構建食品質量安全監(jiān)管長效機制，就必須以法治建設為要務，依法履行監(jiān)管職責。
近年來，國家食品藥品監(jiān)管總局開展了大規(guī)模的重點產品專項整治、重點企業(yè)飛行檢查、重點行業(yè)綜合治理，大力整肅生產經營秩序，強力打擊違法違規(guī)行為，落實企業(yè)主體責任，消除了一大批風險隱患。
與此同時，根據中央部署，各地也加大了對食品質量安全監(jiān)管的執(zhí)法力度。河南省副省長王艷玲告訴《經濟日報》記者，河南省在幾年前曾發(fā)生過嚴重的食品安全事件，造成了巨大損失和負面影響。該省從中吸取經驗教訓，加大了治理整頓力度，有效遏制了違法犯罪的蔓延態(tài)勢，近年來再未發(fā)生重大食品安全事件。
據了解，河南省目前正在加快推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，堅持“兩法”聯動聯控。省食安辦已會同公、檢、法等10部門印發(fā)了《關于依法辦理危害食品安全刑事案件的若干意見》，嚴懲重處違法犯罪效果顯著。
另外，陜西西安市也在完善食品安全法規(guī)制度保障的同時，加大了專項整治力度。市長董軍表示，相關部門在與百姓生活密切相關的糧食、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品等領域開展專項整治，對整治中發(fā)現的問題及時立案查辦，并充分發(fā)揮公安食品藥品犯罪偵查支隊的作用，保持打擊食品安全領域違法犯罪的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。
張勇表示，下一步，我國將繼續(xù)加快建立最嚴格的、從生產加工到流通消費全過程的監(jiān)管制度；抓緊彌補法律法規(guī)缺失，不斷健全新的規(guī)章制度，讓各項監(jiān)管工作有良法可依、有善政可循；嚴格監(jiān)管、嚴懲重處違法違規(guī)行為，把食品安全和企業(yè)命運捆綁在一起，讓企業(yè)自覺履行主體責任，不敢、不能、不想以身試法，為治理食品安全問題構建良好的法治秩序。
