民以食為天,食以安為先。小小餐桌,關(guān)系著千家萬戶的健康。11月13日召開的全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會上,與會人士認(rèn)為,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰守護(hù)“舌尖上的安全”——
11月13日,國務(wù)院食品安全委員會在福建召開全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會。國家食品藥品監(jiān)管總局局長張勇表示,今年以來,我國不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,完善食品安全政策措施,鞏固了食品安全穩(wěn)定向好的形勢,守住了不發(fā)生大的食品安全事故的底線。
不過,當(dāng)前我國食品安全風(fēng)險隱患增大,整體形勢不容樂觀。在此形勢下,靠什么真正守護(hù)“舌尖上的安全”引起廣泛關(guān)注。
依靠技術(shù)全程監(jiān)管
在廈門一中的學(xué)生食堂,福建廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任孫衛(wèi)現(xiàn)場演示了用于實(shí)施監(jiān)控食堂操作規(guī)程的“全球眼”?!督?jīng)濟(jì)日報》記者發(fā)現(xiàn),只需輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo),食堂各個角落的實(shí)時畫面就會呈現(xiàn)在屏幕上,方便查看食堂工作人員的操作是否規(guī)范。
據(jù)了解,自2006年起,廈門市就開始利用“全球眼”技術(shù)對全市大部分高考考點(diǎn)和中考考點(diǎn)的食堂實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。“監(jiān)管部門可以隨時監(jiān)控食堂進(jìn)貨、儲存、粗加工等流程,以及學(xué)生用餐區(qū)環(huán)境,解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式中取證難的問題,使餐飲從業(yè)人員不敢、不想、不愿違規(guī)操作。”孫衛(wèi)說,截至今年10月底,在“全球眼”的幫助下,廈門市已成功制止了200多起違反食品質(zhì)量安全操作規(guī)程的事件,有效防范了食堂的“餐桌污染”。
不止是廈門市,強(qiáng)化對科技信息化手段的運(yùn)用,也已成為很多地方加強(qiáng)治理和監(jiān)管“餐桌污染”的重要手段。
“在山東,農(nóng)業(yè)信息化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要技術(shù)支撐。”全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會上,山東省副省長趙潤田表示,近5年來,山東省投入5000多萬元建設(shè)資金,建成了省級和縣級監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)了省級監(jiān)測預(yù)警、縣級監(jiān)測數(shù)據(jù)集中處理、生產(chǎn)基地和檢測中心數(shù)據(jù)實(shí)時上報的網(wǎng)絡(luò)體系。同時,全省27000多家農(nóng)藥經(jīng)營店的相關(guān)信息也被納入農(nóng)藥監(jiān)管與追溯信息平臺,實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管信息化。
張勇表示,我國食品安全工作欠賬多、底子薄,未來應(yīng)進(jìn)一步加大投入力度,強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測、追溯管理等技術(shù)手段的運(yùn)用,為食品安全提供有力支撐。
提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平
衣著干凈整齊的工人、井然有序的車間、自動化的生產(chǎn)線……,這是記者在廈門如意情集團(tuán)股份有限公司金針菇生產(chǎn)車間內(nèi)看到的景象。
據(jù)該公司董事長陳珠涼介紹,目前公司金針菇生產(chǎn)的自動化水平超過80%,生產(chǎn)流程也實(shí)現(xiàn)了全面標(biāo)準(zhǔn)化操作。
“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大大提高了土地利用率,減少了用工成本,企業(yè)的生產(chǎn)效率也因此有了大幅提升。”陳珠涼說,更為重要的是,在工廠化養(yǎng)殖的環(huán)境下,金針菇生產(chǎn)全過程不需要施肥打藥,從源頭上確保產(chǎn)品無公害、無污染,年產(chǎn)值達(dá)到18億元。
“推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要舉措。”農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華說,近年來,農(nóng)業(yè)部門制定出臺了9000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),初步建立起一套與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系;建設(shè)了8000多個蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場,認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品10.6萬個。
陳曉華表示,在進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的過程中,農(nóng)業(yè)部門將以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社為主體,大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,繼續(xù)擴(kuò)大果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)規(guī)模,穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
構(gòu)建安全法治秩序
“法律是治國之重器、理政之規(guī)矩,也是食品安全監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)。”張勇說,要構(gòu)建食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,就必須以法治建設(shè)為要務(wù),依法履行監(jiān)管職責(zé)。
近年來,國家食品藥品監(jiān)管總局開展了大規(guī)模的重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)企業(yè)飛行檢查、重點(diǎn)行業(yè)綜合治理,大力整肅生產(chǎn)經(jīng)營秩序,強(qiáng)力打擊違法違規(guī)行為,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,消除了一大批風(fēng)險隱患。
與此同時,根據(jù)中央部署,各地也加大了對食品質(zhì)量安全監(jiān)管的執(zhí)法力度。河南省副省長王艷玲告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者,河南省在幾年前曾發(fā)生過嚴(yán)重的食品安全事件,造成了巨大損失和負(fù)面影響。該省從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加大了治理整頓力度,有效遏制了違法犯罪的蔓延態(tài)勢,近年來再未發(fā)生重大食品安全事件。
據(jù)了解,河南省目前正在加快推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅持“兩法”聯(lián)動聯(lián)控。省食安辦已會同公、檢、法等10部門印發(fā)了《關(guān)于依法辦理危害食品安全刑事案件的若干意見》,嚴(yán)懲重處違法犯罪效果顯著。
另外,陜西西安市也在完善食品安全法規(guī)制度保障的同時,加大了專項(xiàng)整治力度。市長董軍表示,相關(guān)部門在與百姓生活密切相關(guān)的糧食、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題及時立案查辦,并充分發(fā)揮公安食品藥品犯罪偵查支隊(duì)的作用,保持打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪的高壓態(tài)勢,確保不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。
張勇表示,下一步,我國將繼續(xù)加快建立最嚴(yán)格的、從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度;抓緊彌補(bǔ)法律法規(guī)缺失,不斷健全新的規(guī)章制度,讓各項(xiàng)監(jiān)管工作有良法可依、有善政可循;嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為,把食品安全和企業(yè)命運(yùn)捆綁在一起,讓企業(yè)自覺履行主體責(zé)任,不敢、不能、不想以身試法,為治理食品安全問題構(gòu)建良好的法治秩序。