2014年8月17日,擁有兩張“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全證書”的華中農(nóng)大失去了證書的有效性。2009年8月17日,農(nóng)業(yè)部給予了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“轉(zhuǎn)cry1Ab/cry1Ac基因抗蟲水稻華恢1號”和“轉(zhuǎn)cry1Ab/cry1Ac基因抗蟲水稻Bt汕優(yōu)63”的生物安全認(rèn)定的證書,有效期五年。但對于華中農(nóng)大以及這個項(xiàng)目的帶頭人張啟發(fā)院士來講,這五年沒有發(fā)揮任何作用,因?yàn)檫@個證書僅僅是生物安全的證書,與市場化沒有任何關(guān)系。
“安全證書已經(jīng)到期了,8月17日,團(tuán)隊(duì)繼續(xù)在申請,如果還想它是活的,就必須申請。至于說能不能拿到,農(nóng)業(yè)部給不給我們,跟過去拿安全證書一樣,也不是我們說了算,包括安全不安全是他們評價(jià)的結(jié)果,所有實(shí)驗(yàn)都不是我們做,安委會最后是什么樣的結(jié)論,我們也不知道,我們就做自己該做的事情,到了期我們再申請,至于農(nóng)業(yè)部給不給我們,就不得而知,當(dāng)然我們希望他能給我們。”張啟發(fā)表示。
對于用11年時間來驗(yàn)證生物安全性的成果,張啟發(fā)雖然顯得很輕松,但是畢竟無法釋然。“給我們以后還是面臨著過去五年同樣的難題,給了我們,我們也沒有用,既不能往產(chǎn)業(yè)化方面走,也沒有品種,也沒有公司能夠接過去生產(chǎn),也沒有公司能夠去做產(chǎn)業(yè),也不能去銷售,所以這個東西拿在手里還是一張白紙,這后面還有很多很多的問題。”張啟發(fā)表示。
對于科學(xué)研究而言,任何一個研究成果都希望盡快能夠得到推廣,但是在轉(zhuǎn)基因方面,中國一直是猶抱琵琶半遮面。
事實(shí)上,“我國近年來大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆。”農(nóng)業(yè)部科技教育司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平在全國轉(zhuǎn)基因媒體研修班上表示。
轉(zhuǎn)基因之所以發(fā)展得慢,似乎與反轉(zhuǎn)人士對轉(zhuǎn)基因的質(zhì)疑關(guān)系并不是那么直接,中國認(rèn)定的安全的轉(zhuǎn)基因食品仍在進(jìn)口,轉(zhuǎn)基因木瓜在中國早已全面鋪開,轉(zhuǎn)基因棉花種植也在大面積鋪開。
“轉(zhuǎn)基因的安全管理是安全的保障基礎(chǔ),我們要通過多個領(lǐng)域的科學(xué)家,按我們制定的標(biāo)準(zhǔn),和一定的程序進(jìn)行嚴(yán)格安全評價(jià),一個產(chǎn)品到了市場,不是說哪一個個人或者是哪一個單位說了算,你說產(chǎn)業(yè)化就產(chǎn)業(yè)化,你說不產(chǎn)業(yè)化就不產(chǎn)業(yè)化,不是的,是要經(jīng)過很多程序嚴(yán)格審批的,經(jīng)過嚴(yán)格審批的產(chǎn)品到我們身邊安全性應(yīng)該是有保證的。”寇建平表示。
據(jù)寇建平介紹,我國建立了完整的轉(zhuǎn)基因法規(guī)體系,國務(wù)院有條例,配套的五個辦法,有100多個標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成了我國轉(zhuǎn)基因安全管理法規(guī)體系。中國對轉(zhuǎn)基因的管理是全程管理,從動植物、研究物,一直到進(jìn)出口,進(jìn)行的全程管理。
“管理體系非常完整,國務(wù)院有一個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議,農(nóng)業(yè)部設(shè)轉(zhuǎn)基因安全管理辦公室,成立安委會、標(biāo)委會,農(nóng)業(yè)部還有領(lǐng)導(dǎo)小組,縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)基因安全管理工作,其他部門依照職能分工履行自己的監(jiān)管工作,我們的管理體系非常完整。”寇建平表示。
“而在安全評價(jià)方面,分四個等級,最低等級是尚不存在危險(xiǎn),一直到低度危險(xiǎn)、中度危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn),不同的等級安全評價(jià)嚴(yán)寬也不一樣,我們有五個階段,實(shí)驗(yàn)研究、中間實(shí)驗(yàn)、安全證書等,環(huán)節(jié)設(shè)置得比較多。申報(bào)與審批,我們對外資管得更嚴(yán),一般是從研究階段就要向農(nóng)業(yè)部申報(bào)審批,國內(nèi)企業(yè)一般到中間實(shí)驗(yàn)階段才是報(bào)告制,到后面環(huán)境申報(bào)階段進(jìn)行農(nóng)業(yè)部審批。”
“轉(zhuǎn)基因安全管理總體流程,前期是通過安全評價(jià),通過安全評價(jià)之后也不等于產(chǎn)業(yè)化,要產(chǎn)業(yè)化的話還要符合種植法的有關(guān)規(guī)定,也要有品種審定,種子生產(chǎn)許可、種子經(jīng)營許可、種子加工許可,這么多手續(xù)辦完之后才能產(chǎn)業(yè)化,我國發(fā)的轉(zhuǎn)基因水稻和玉米以后一直沒有產(chǎn)業(yè)化,按照種子法的規(guī)定后面這些工作還沒有做。”寇建平表示。