食品安全無小事,人民健康是大事。食品安全治理是一項全國范圍的規(guī)模工程,需要有一套總的安全標(biāo)準(zhǔn)體系從宏觀上對食品安全行為作硬性的規(guī)定,以便對食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、懲處等各項要求有一個統(tǒng)一的參照。不過就如矛盾的普遍性寄存于特殊性一樣,國家安全標(biāo)準(zhǔn)也需要通過地方安全標(biāo)準(zhǔn)去體現(xiàn)。
國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全工作的基礎(chǔ),不過由于全國各地的民俗風(fēng)情、飲食習(xí)俗等地域差異,使得統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)將不可避免的因為差異而導(dǎo)致在某些特定領(lǐng)域產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的滯后性和監(jiān)管空白區(qū),安全標(biāo)準(zhǔn)的涉及范圍和執(zhí)行力度在某些特定領(lǐng)域或?qū)p弱,標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等要求很難做到位。
而地方根據(jù)自身情況制定相對應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)則能有效地彌補此缺陷。地方對自身所在區(qū)域的情況了解充分,包括經(jīng)濟、文化、習(xí)俗、歷史等各種因素。在國家標(biāo)準(zhǔn)安全體系內(nèi),因地制宜地量身制定標(biāo)準(zhǔn),可以最大化做到“有的放矢”。
構(gòu)建良性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系尚任重道遠,且在諸如監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、信息追朔等方面也有待完善,但國家與地方雙向同步安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)卻是基本框架。國家標(biāo)準(zhǔn)作總的綱領(lǐng),地方標(biāo)準(zhǔn)作重要補充;國家標(biāo)準(zhǔn)普遍適用,地方標(biāo)準(zhǔn)則具體運用,且具強制執(zhí)行唯一性。兩者互相配合,彼此互補,可以使國家標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行的過程中通過地方有針對性的標(biāo)準(zhǔn)而得到有效實施,和嚴(yán)格具體的落實。