審核被稱“史上最嚴(yán)”

為改變?nèi)闃I(yè)市場(chǎng)亂象，2013年12月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布，嚴(yán)禁委托、貼牌和分裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，對(duì)嬰幼兒奶粉的配方和宣傳也作出明確規(guī)定，并要求今年5月31日之前完成對(duì)現(xiàn)有128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的換證審查工作，并同時(shí)對(duì)外公布通過審查換發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)和產(chǎn)品名錄。該審核被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)”。

日前，國家食藥監(jiān)總局對(duì)外公布截至5月5日晚，已發(fā)放嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)有45家，未通過審核的企業(yè)有5家，已經(jīng)申請(qǐng)延期和未提出申請(qǐng)的企業(yè)為28家。

據(jù)記者了解，包括伊利、蒙牛、多美滋、惠氏和飛鶴等在內(nèi)的多家企業(yè)已經(jīng)通過新生產(chǎn)許可證的審核，且部分企業(yè)為通過審核耗資巨大。

飛鶴乳業(yè)昨日稱，公司旗下6家工廠全部通過新生產(chǎn)許可證的審核，成為業(yè)內(nèi)獲證工廠最多的企業(yè)之一。而為通過審核所耗費(fèi)的改造資金上億。

國家食藥監(jiān)總局未公布未通過審核的企業(yè)名單，不過業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這5家企業(yè)都是規(guī)模較小，影響不大的企業(yè)。

“成本不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者”

乳業(yè)花費(fèi)巨資通過審核，這些成本怎么消化？

“上億的資金主要是用于按照行政要求進(jìn)行改造，增加檢測(cè)設(shè)備、增加工藝、增加內(nèi)控管理。”飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌說，這些成本將通過內(nèi)部管理、乳清業(yè)務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額等方式去消化，不會(huì)在消費(fèi)者身上做文章。

“這是我在達(dá)能工作這么多年經(jīng)歷的最嚴(yán)格的審查。”多美滋中國區(qū)總經(jīng)理包博睿5月26日表示，為通過這次審查，多美滋投入的改造資金達(dá)到幾百萬元。主要是用于完善產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。把更多的產(chǎn)品信息、上下游的信息，向消費(fèi)者公開，讓他們可以追溯到這些信息。另外也把監(jiān)控系統(tǒng)和政府的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)系起來。

據(jù)報(bào)道，包括多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋在內(nèi)的滬上四家企業(yè)為通過新生產(chǎn)許可證，共投入1億元進(jìn)行規(guī)模不等的整改和改造，四家企業(yè)停產(chǎn)改造時(shí)間都超過一個(gè)月。

惠氏大中華區(qū)總裁瞿峰昨日在啟賦3奶粉發(fā)布會(huì)上亦表示，惠氏已于今年3月通過了新生產(chǎn)許可證審核，但并未透露具體的改造耗資。

觀點(diǎn)

“預(yù)計(jì)三分之一乳企將退出”

2013年12月25日正式發(fā)布的新版設(shè)定了更加嚴(yán)格的審查項(xiàng)目和許可條件。企業(yè)不得使用相同的原料、輔料構(gòu)成的同一種配方，生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉。細(xì)則中要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等要求建立運(yùn)行質(zhì)量管理體系，以及嚴(yán)格的信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度等。這些要求是很多企業(yè)需要重點(diǎn)整改的內(nèi)容，有些企業(yè)直接放棄了對(duì)新證的申請(qǐng)。

乳業(yè)專家宋亮表示，5月底，經(jīng)歷一年的政策將全面落地。奶粉行業(yè)集中度及準(zhǔn)入門檻大幅提高，市場(chǎng)日趨規(guī)范。市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境好轉(zhuǎn)，有利于合法合規(guī)品牌發(fā)展。目前已經(jīng)有45家乳企獲得新的生產(chǎn)許可證，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)有1-2年整改時(shí)間，預(yù)計(jì)約三分之一企業(yè)要退出嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)。