近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》(以下簡(jiǎn)稱“工作安排”),全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神,深化改革創(chuàng)新,完善制度機(jī)制,標(biāo)本兼治食品安全突出問(wèn)題,切實(shí)保障人民群眾吃得健康、吃得放心。
根據(jù)工作安排,今年圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè),著力開展九個(gè)方面的治理整頓:一是開展食用農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量安全源頭治理,加大土地和水污染治理力度,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的行為;二是深入開展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等行為;三是開展畜禽屠宰和肉制品專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)懲收購(gòu)加工病死畜禽、出售不合格肉制品等違法違規(guī)行為;四是開展食用油安全綜合治理,深入推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,嚴(yán)禁非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄油脂等;五是開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊、小賣部、小超市、流動(dòng)攤販、批發(fā)市場(chǎng)等;六是開展兒童食品、學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲查處校園周邊銷售低價(jià)劣質(zhì)食品,加強(qiáng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和學(xué)生食堂規(guī)范管理;七是開展超過(guò)保質(zhì)期食品、回收食品專項(xiàng)整治,規(guī)范對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品的處置,防止回流餐桌;八是開展“非法添加”和“非法宣傳”問(wèn)題專項(xiàng)整治,完善《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》,加大監(jiān)測(cè)抽檢力度,鞏固和擴(kuò)大保健食品打“四非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳)階段性成果;九是開展網(wǎng)絡(luò)食品交易和進(jìn)出口食品專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售“三無(wú)”食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品等違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)懲食品安全領(lǐng)域各類違法犯罪活動(dòng)。
在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)方面,要以深化食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī),完善從中央到地方直至基層的食品安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量和規(guī)范化建設(shè);充實(shí)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查力量,加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,加快食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作信息化,探索建立健全符合國(guó)情、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”。
在加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)方面,做好《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)修訂和貫徹落實(shí)工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、肉菜流通追溯、酒類流通追溯、乳制品安全追溯體系建設(shè),完善食品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作。探索建立企業(yè)責(zé)任首負(fù)制、懲罰性賠償機(jī)制、責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(放心保)制度等。在嬰幼兒配方乳粉、白酒生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)開展“食品質(zhì)量安全授權(quán)”制度。建立統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者征信系統(tǒng),探索通過(guò)實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“紅黑名單”制度促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng),落實(shí)食品安全違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。
另外,工作安排提出各地要不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)信息收集和輿情監(jiān)測(cè),提升應(yīng)急能力,科學(xué)防范應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件。適時(shí)開展食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳教育,建立健全食品安全信息發(fā)布制度,科學(xué)有序發(fā)布消費(fèi)安全提示。
工作安排要求各地要將食品安全工作納入地方政府民生工程,加大投入支持力度。將食品安全納入地方政府年度綜合目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、社會(huì)管理綜合治理考核內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,依法依紀(jì)追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。