“政策初衷是好的，結(jié)果卻是虎頭蛇尾。”隨著奶粉“世界隊”名單的公布，被寄予厚望的洋奶粉新規(guī)遭到業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。
“任何變化都沒有，不僅沒有提升進口奶粉的門檻，某種程度來說降低門檻”，乳業(yè)專家宋亮告訴北京晨報記者。新規(guī)實施后，貼牌搖身一變原裝進口，過去的假洋鬼子名正言順變成真洋鬼子，這將極大沖擊國產(chǎn)奶粉的市場地位。
“國內(nèi)外的貼牌全部被洗白了”
5月起，洋奶粉新規(guī)正式實施，對華出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)，如未按照《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定辦理注冊，其嬰幼兒配方乳粉將不被允許進口中國。新規(guī)實施前一天，國家認監(jiān)委公布了首批41家進口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單，分別來自愛爾蘭、奧地利、澳大利亞、波蘭、丹麥、德國、法國、韓國、荷蘭、西班牙、新加坡、新西蘭、英國等13個國家，他們被形象地稱為奶粉“世界隊”。
進口奶粉注冊制新規(guī)能在很大程度上過濾大批海外代購及海外小規(guī)模代工行為，杜絕國外仿制大品牌奶粉流入國內(nèi)。不過，過于寬松的認證標準還是招致激烈的質(zhì)疑。“這個政策相當于沒出”，一名奶粉業(yè)界資深人士說，進口奶粉注冊制使得貼牌從顯性變隱性，未來市場競爭更激烈，“國內(nèi)外的貼牌全部被洗白了，假洋鬼子變成真洋鬼子了。”
據(jù)了解，此次名單僅是針對市場影響較大的品牌的認證注冊，未來還會對日本、美國等此次沒有在認證行列中的國家的品牌進行質(zhì)量認證以及品牌認證。國家認監(jiān)委表示，還將根據(jù)境外乳品生產(chǎn)企業(yè)申請注冊的進展情況隨時更新。
國產(chǎn)奶粉上位美夢破裂
“虎頭蛇尾”的洋奶粉新規(guī)也使得國產(chǎn)奶粉上位美夢破裂。“最早外資做高端，國產(chǎn)爭中端，慢慢的做中低端越來越不賺錢，逼著做高端跟外資‘亮劍’，現(xiàn)在競爭初步有成效了，又放進無數(shù)高低端的外資。”一名乳業(yè)從業(yè)人員對洋奶粉新規(guī)表示失望。
同樣令人失望的還有中國嬰幼兒奶粉市場的整頓效果。“2013年全年的主題是兼并重組、醫(yī)務(wù)渠道、反壟斷，這三大舉措被視為規(guī)范市場的利器，可惜，一年過去了，中國嬰幼兒奶粉整頓的核心卻只剩下一輪審批。”普天盛道董事長雷永軍表示，這41家乳企估計進入中國的奶粉配方至少在150個左右，如果樂觀估計則可能在300個。如今，這些企業(yè)更是有了向消費者推薦資深品牌的“鐵證”。
雷永軍指出，和奶粉“國家隊”相比，“世界隊”早已占盡先機，“未來兩年，中國嬰幼兒奶粉市場如果再沒核心政策出臺，中國國產(chǎn)奶粉戰(zhàn)勝外資還是很難。”
乳業(yè)專家宋亮則指出，從目前的形勢來看，進口品牌不僅不會減少，還會增多，他們將全面沖擊國產(chǎn)奶粉的市場地位，“進口奶粉將向三四線及以下地區(qū)蔓延，原本國產(chǎn)奶粉的優(yōu)勢地域?qū)⒃馐芴魬?zhàn)。”而奶粉行業(yè)的價格戰(zhàn)會持續(xù)，“企業(yè)之間促銷買贈、變相降價等行為會愈演愈烈。”
