據(jù)報(bào)載,目前,國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)至少在50萬(wàn)噸美國(guó)和巴西大豆合同上違約,違約金額達(dá)到了3億美元,這也是10年來(lái)之最。媒體報(bào)道稱(chēng),日本糧商潛伏30年,控制中國(guó)大豆進(jìn)口兩成,令中國(guó)糧商汗顏。這里傳遞兩種信號(hào),三大主糧都要進(jìn)口,糧食國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,適量進(jìn)口不受制于人方是上策。
中國(guó)火鍋涮進(jìn)口羊肉,已成為餐飲界的時(shí)尚,既便宜,又有檔次。引發(fā)市民感慨,國(guó)內(nèi)如何提升科技含量強(qiáng)化牛羊肉供給能力,如何搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低成本。2013年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)500億美元。糧食近年來(lái)急劇進(jìn)口,最主要的原因是國(guó)際糧價(jià)大大低于國(guó)內(nèi)糧價(jià)。
新世紀(jì)中國(guó)糧食進(jìn)口直線上升,2011年大豆進(jìn)口5200萬(wàn)噸,2013年進(jìn)口超過(guò)6000萬(wàn)噸,加上三大主糧,進(jìn)口從2011年的6000萬(wàn)噸越到2012年超過(guò)7000萬(wàn)噸?,F(xiàn)在糧食進(jìn)口已從80年代的品種調(diào)劑變?yōu)榻裉斓谋匾a(bǔ)充,已從個(gè)別品種進(jìn)口發(fā)展成全面進(jìn)口,從進(jìn)口幾億美元上升到200—300多億美元。
中國(guó)糧食安全自給率的“紅線”已松動(dòng),有人曾專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了調(diào)查采訪,得出的結(jié)論是我們的飯碗端在自己手上,基本的結(jié)論是糧食既有進(jìn)口,也有出口,進(jìn)口不是為了滿(mǎn)足口糧需要,而是工業(yè)、飼料用糧等多樣化消費(fèi)需求,增加進(jìn)口還與利用國(guó)際糧價(jià)走低購(gòu)進(jìn)有關(guān),沒(méi)有超過(guò)三大糧食品種配額一半的反駁言辭等等。
姑且相信這樣的數(shù)字和求證,立足自給,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)調(diào)劑也無(wú)可厚非,但是自80年代中期以來(lái)的玉米大量出口,適量進(jìn)口加拿大或美國(guó)小麥那才是真正意義上的品種調(diào)劑,我國(guó)已從糧食進(jìn)出口搖身變?yōu)榧Z食凈進(jìn)口國(guó),糧食進(jìn)口量不可謂不大,近兩年每年5000—6000萬(wàn)噸油料大豆進(jìn)口就是一個(gè)明證(其實(shí)大豆應(yīng)放在谷物類(lèi)統(tǒng)計(jì),實(shí)際糧食進(jìn)口量還要大),僅此一項(xiàng)相當(dāng)于在國(guó)外屯田4—5億畝,中國(guó)的糧食自給率逐年下降,2011年跌破90%,也有人說(shuō)不足80%,也是不爭(zhēng)的事實(shí),數(shù)字驚人,發(fā)人反省和深思。
不是危言聳聽(tīng),是觸目驚心,糧食的剛性需求與水資源、耕地遏制因素成不可調(diào)和的矛盾。現(xiàn)在耕地已經(jīng)減至1.2億公頃(18億畝)這一政府設(shè)定的“紅線”。
大量的開(kāi)發(fā)基建占地?cái)[在面前,所謂的占補(bǔ)平衡,有些是補(bǔ)在山坡丘陵薄地,何談種糧或提高產(chǎn)量。大量的開(kāi)發(fā)占地且不說(shuō)違背農(nóng)民意愿,最值得警惕警醒的是耕地良田遭受侵占,大片糧田所謂的“黃土變成金”。一方面耕地的減少,另一方面糧食連續(xù)增產(chǎn),似乎不對(duì)稱(chēng)、不匹配,固然有單產(chǎn)的增加,但是科技投入增長(zhǎng)有限度,這不由使人對(duì)糧食產(chǎn)量數(shù)字的真實(shí)性產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。
中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)白美清說(shuō),當(dāng)前不論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是銷(xiāo)區(qū),農(nóng)民種糧積極性都不高,調(diào)出糧食的省區(qū)逐漸減少。地方政府事實(shí)上以“招商引資”為重中之重,占用耕地搞建設(shè),忽視農(nóng)業(yè)和糧食的思想很普遍,“地方依賴(lài)中央,銷(xiāo)區(qū)依賴(lài)產(chǎn)區(qū),居民依賴(lài)市場(chǎng)”的情緒在滋長(zhǎng)。不少地方是“口號(hào)農(nóng)業(yè)”,無(wú)序占用耕地的現(xiàn)象并未停止。這些問(wèn)題不解決,農(nóng)業(yè)和糧食將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
實(shí)際上耕地減少和干旱已經(jīng)還以顏色,今后糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)空間和難度異常大,要達(dá)到“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)5.4億噸決非易事。而糧食的需求則呈剛性增長(zhǎng)。“十二五”末,人口將達(dá)到13.9億,城鎮(zhèn)人口將占一半以上。糧食的需求年年增加。產(chǎn)需、供求出現(xiàn)的缺口主要依靠挖庫(kù)存和進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充調(diào)節(jié)日益困難。原先三大主糧中稻谷偏緊,現(xiàn)在粳稻、優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等均出現(xiàn)了偏緊的苗頭,糧食始終處于緊平衡狀態(tài)。
從世界的糧情看,糧食產(chǎn)量在21億噸~22億噸之間已經(jīng)徘徊了十多年。而世界人口由上世紀(jì)的65億,很快上升到目前的近70億,世界人口平均占有糧食只有300公斤左右,國(guó)際糧食市場(chǎng)回旋余地有限,國(guó)內(nèi)每年進(jìn)口一千多億斤的大豆就是一個(gè)信號(hào),值得反思。所以必須堅(jiān)定不移地貫徹國(guó)家的既定方針,立足國(guó)內(nèi)解決吃飯問(wèn)題。為確保糧食安全,要未雨綢繆,減少耕地和水資源枯竭的桎梏,不搞數(shù)字游戲,“數(shù)字”糧食,核實(shí)核準(zhǔn)糧食數(shù)字,為糧食宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確科學(xué)的糧食產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)字。
中國(guó)火鍋涮進(jìn)口羊肉不是好事,進(jìn)口糧食越多越好是怪論,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迎頭碰上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)人的飯碗主要盛中國(guó)自己產(chǎn)的糧食,為中央把糧食安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略鼓與呼,以我為主,立足國(guó)內(nèi),自力更生,守住底線,適度進(jìn)口,巧用資源,適量調(diào)劑,科技支撐,提高產(chǎn)能,小麥、稻米口糧自給,谷物基本自給方是正道。