食品安全仍是今年兩會(huì)討論的熱點(diǎn),3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中表示,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
一些全國人大代表及行業(yè)人士認(rèn)為,三個(gè)“最嚴(yán)”的表述,表明了食品安全形勢(shì)的嚴(yán)峻,也展現(xiàn)了中國政府整治食品安全的決心,但關(guān)鍵還是要落實(shí)和執(zhí)行。
專家評(píng)價(jià)
各市縣職能框架搭建完畢助力食品安全監(jiān)管落實(shí)
根據(jù)近年來國家相關(guān)部門發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上是安全的,水平逐年提高。但是食品安全事件頻發(fā),奶粉“三聚氰胺”、豬肉“瘦肉精”、白酒“塑化劑”,一系列事件威脅著老百姓的健康。
全國人大代表傅企平表示,近些年國家已越來越認(rèn)識(shí)到需要構(gòu)建機(jī)制,利用法律手段保障食品安全,建議提高食品安全違法的處罰力度。
北京志起未來營銷咨詢集團(tuán)董事長、營銷專家李志起對(duì)新京報(bào)記者表示,從總理講話來看,這屆政府對(duì)于食品安全所傾注的情感、表述力度、做出的承諾都是空前的。
李志起指出,面對(duì)食品安全問題,政府不僅僅要“喊”,更要落實(shí)到具體行動(dòng)。
“去年以來,就食品安全問題,我國政府對(duì)于相關(guān)監(jiān)管職能部門進(jìn)行了大調(diào)整,目前具體到各個(gè)縣市的框架已經(jīng)搭建完畢。伴隨著接下來的具體落實(shí)到位,我國對(duì)于食品安全的監(jiān)管有望走出之前總是局限于書面文件上的表述,效果也會(huì)更加顯著。”
南京醫(yī)科大學(xué)教授高興亞認(rèn)為,“最嚴(yán)的監(jiān)管”首要的是明確責(zé)任,食品的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都要責(zé)任到人,通過制度規(guī)范予以保障。如果在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要對(duì)有關(guān)企業(yè)采取“最嚴(yán)厲的處罰”,對(duì)企業(yè)主或責(zé)任人予以最嚴(yán)厲的刑事和經(jīng)濟(jì)處罰,絕無“下不為例”的機(jī)會(huì)。而對(duì)政府監(jiān)管部門的責(zé)任人而言,出了問題不但要進(jìn)行行政處罰,后果嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。
“應(yīng)該看到,政府已經(jīng)逐步在做了,相信不遠(yuǎn)的將來,舌尖上的安全是有保障的。”高興亞說。
業(yè)內(nèi)響應(yīng)
烹?yún)f(xié)擬成立全國餐飲業(yè)食品安全委員會(huì)
中國烹飪協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長馮恩援對(duì)新京報(bào)記者表示,食品安全關(guān)系到老百姓的餐桌、形勢(shì)比較嚴(yán)峻,我們把它作為工作中的重中之重。
“在收聽了總理在政府工作報(bào)告中對(duì)于食品安全三個(gè)‘最嚴(yán)’表述之后,協(xié)會(huì)當(dāng)天決定成立全國餐飲業(yè)食品安全委員會(huì),來指導(dǎo)全行業(yè)加強(qiáng)食品安全管理的具體工作,把食品安全工作放在各項(xiàng)工作的第一位,”他說,“但是成立機(jī)構(gòu)需要有批準(zhǔn)程序,預(yù)計(jì)4月份會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。”
馮恩援表示,協(xié)會(huì)也和國家藥監(jiān)局就一些相關(guān)具體工作進(jìn)行了溝通,包括食品安全的檢測(cè),如大型連鎖企業(yè)的中央廚房在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程、企業(yè)設(shè)備設(shè)施換代中,要把食品安全放在第一位。
代表建議
規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化+加強(qiáng)監(jiān)管
食品安全問題涉及到人民群眾的健康,中央高度重視。在一些地方,在一些品種上,食品安全的問題,包括蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留超標(biāo),包括有的養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)中非法濫用添加劑,這些問題確實(shí)時(shí)有發(fā)生。究其原因,一是監(jiān)管能力薄弱,監(jiān)管還不到位。二是和生產(chǎn)方式有關(guān),我們國家是千家萬戶的小生產(chǎn),規(guī)模小而散,所以監(jiān)管的難度就比較大。我們對(duì)食品安全的態(tài)度零容忍,1%的問題也要用百分之百的努力去解決。具體來說,最根本的還是兩個(gè)辦法,一是推進(jìn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的種植和養(yǎng)殖。二是加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是產(chǎn)出來的,也是管出來的。我們要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)格的監(jiān)管,最嚴(yán)厲的處罰,也包括最嚴(yán)肅的問責(zé),來確保人民舌尖上的安全。—農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在3月6日的記者會(huì)上,針對(duì)食品安全問題回答記者提問
解決原料來源安全性問題
不解決食品原料來源的安全性問題,食品安全問題就不可能從根本上得到解決。國家進(jìn)一步加強(qiáng)食品源頭的安全控制和保障體系建設(shè)需要從兩方面著手。一方面要嚴(yán)格治理環(huán)境污染問題,避免污染轉(zhuǎn)移至食品原料造成食品安全問題;另一方面要加強(qiáng)各類食品原料、食品添加劑和飼料添加劑生產(chǎn)過程的監(jiān)管控制。—全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長宗慶后。