新規(guī)嚴控代工、貼牌生產(chǎn)

    昨日，記者從國家食品藥品監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站上查到，該局于近期發(fā)布了一則《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》，進一步對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)提出明確要求。

    《公告》明確規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得接受其他單位和個人委托生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；不得為其他品牌持有人或代理人生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得冒用他人品牌和包裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；不得在國內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉，不得在國內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用相同原輔料構(gòu)成的同一種配方，生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品（包括乳蛋白、乳糖等）以外的其他動物乳和乳制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。任何單位和個人不得通過合同或約定，委托嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉；不得采購或進口嬰幼兒配方乳粉直接進行裝罐、裝袋、裝盒，或者改變包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

    同時對于違反公告要求的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    國內(nèi)貼牌企業(yè)占三分之一

    此公告一出，立即引發(fā)了乳制品行業(yè)的廣泛關(guān)注。因為其中對于加工、制作嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)進行了明確規(guī)定，不允許委托其它企業(yè)代工生產(chǎn)，這意味著一些貼牌代工的小型乳企將失去市場。

    那么這一規(guī)定到底能影響多少國內(nèi)的乳制品企業(yè)？

    記者采訪了國內(nèi)資深的乳業(yè)市場分析師陳連芳。他告訴記者，目前官方公布的國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)共有128家，而每個企業(yè)會有兩到三個品牌。

    “代工貼牌生產(chǎn)企業(yè)的量不會太小，至少占整個市場的三分之一，有多少企業(yè)會受影響就可想而知了。”陳連芳告訴記者，新規(guī)出臺以后，很多小乳粉企業(yè)將不得為國內(nèi)一些奶粉運營商袋加工，這里的業(yè)務(wù)受到限制，小品牌就慢慢死掉了。同時公告要求，不得在國內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱的嬰幼兒配方奶粉，就是規(guī)范了乳企監(jiān)管，在哪注冊就要在哪生產(chǎn)，從而便于質(zhì)量監(jiān)控，這樣很多“假洋品牌”也無處生存。

    新規(guī)僅對國內(nèi)乳企有影響

    實際上，一系列的要求對乳企規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營能起到有利監(jiān)管作用。“這對市場混亂情況有所規(guī)范，有利于凈化國內(nèi)乳企生產(chǎn)，促進國內(nèi)乳品行業(yè)健康發(fā)展。”不過，陳連芳說，新規(guī)的出臺僅對國內(nèi)乳企有影響，對“假洋品牌”有影響，但對真正的外資品牌沒有影響。

    新規(guī)出臺后，國內(nèi)部分乳企必將失去廉價代工企業(yè)，他們是否會以成本上漲為由借機提價呢？陳連芳說不排除有這個可能，但是目前嬰幼兒配方奶粉價格已經(jīng)很高，成本上漲空間已經(jīng)給出來了，再漲價實際也沒有理由