禁止委托貼牌分裝生產(chǎn)

    食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》明確，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得接受其他單位和個(gè)人委托，為其生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。任何單位和個(gè)人不得通過(guò)合同或者約定，委托嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得為其他品牌持有人或代理人生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得冒用他人品牌和包裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

    公告指出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊(cè)商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉，不得在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉。任何單位和個(gè)人不得采購(gòu)或進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉直接進(jìn)行裝罐、裝袋、裝盒，或者改變包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得使用相同的原料、輔料構(gòu)成的同一種配方，生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉。

    公告還明確，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品(包括乳蛋白、乳糖等)以外的其他動(dòng)物乳和乳制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。違反公告要求的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    乳企應(yīng)具備自建自控奶源

    《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量安全管理人員，建立質(zhì)量安全授權(quán)人制度。

    規(guī)定明確，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源，建立并落實(shí)原輔料采購(gòu)查驗(yàn)制度。以生牛乳為原料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鮮乳全部來(lái)自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)且質(zhì)量合格；建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，記錄自建自控牧場(chǎng)生鮮乳的逐批檢測(cè)情況。以原料乳粉為原料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)確保原料質(zhì)量可控；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢驗(yàn)，確保原料質(zhì)量安全；生產(chǎn)0-6個(gè)月齡嬰兒食用的嬰兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)使用灰分符合規(guī)定要求的乳清粉、乳清蛋白粉。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原輔材料供銷商審核制度和進(jìn)貨驗(yàn)證制度，應(yīng)當(dāng)記錄供貨方的資質(zhì)及合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

    規(guī)定要求，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程控制制度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配備的設(shè)備能夠滿足法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目需求，并定期與第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)。企業(yè)不得委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。

    規(guī)定明確，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)不安全嬰幼兒配方乳粉召回制度；應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理制度，認(rèn)真落實(shí)嬰幼兒配方乳粉先行賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況；應(yīng)當(dāng)建立完善產(chǎn)品可追溯制度和電子信息記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯；應(yīng)當(dāng)妥善保管所有與嬰幼兒配方乳粉相關(guān)的原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售等可追溯性原始記錄，至少保存2年；應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國(guó)家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢信息，并作出反應(yīng)，同時(shí)應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。

    食品藥品監(jiān)管總局要求，各地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，于2014年5月31日前整改落實(shí)到位。