乳業(yè)專家向記者表示,新規(guī)與以往相比更為專業(yè)、細(xì)致,也提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻,一大批中小型乳粉企業(yè)會(huì)面臨清退。
廣州奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉向記者表示,《規(guī)定》與國(guó)家之前的政策相比更加專業(yè)化、更加細(xì)致,也更加規(guī)范化。“《規(guī)定》從嬰幼兒乳粉生產(chǎn)的源頭開始把控,涉及生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié),使國(guó)家監(jiān)管部門的監(jiān)管更加有據(jù)可依,如果企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題也可以找出問(wèn)題的具體環(huán)節(jié)。”
事實(shí)上,早在今年6月,國(guó)家多部委就已經(jīng)提出這樣的建議,此次新規(guī)的公布則是將相關(guān)建議落實(shí)。上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,規(guī)定與之前國(guó)家的政策基本一致,沒(méi)有太多變化。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),王丁棉認(rèn)為《規(guī)定》的出臺(tái)更有助于企業(yè)以之為依據(jù)進(jìn)行整改,同時(shí)提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻。“《規(guī)定》對(duì)于嬰幼兒乳粉企業(yè)奶源、原輔料管控、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠批檢等都做出了詳細(xì)的要求,這就需要企業(yè)做出更大的投入,從而使食品安全得到更好的保障;如果某些企業(yè)做不到,就有可能面臨被淘汰的命運(yùn)。”王丁棉說(shuō)。
乳業(yè)專家宋亮也表示,新規(guī)提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,防止一些半路出家的品牌對(duì)市場(chǎng)品牌的沖擊,一些中小型企業(yè)將面臨退出市場(chǎng)或者進(jìn)行整改,而對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō),影響不大。
事實(shí)上,由于此前市場(chǎng)的變化以及相關(guān)政策的影響,很多中小企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“對(duì)于嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),要申請(qǐng)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)基本都已達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),而沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)近一年來(lái)都處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),這一類企業(yè)以后將會(huì)被淘汰。”該負(fù)責(zé)人透露,雖然我國(guó)有128家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè),但是有很多企業(yè)由于銷量不好長(zhǎng)期處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),比如黑龍江有31家嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè),但是只有不到10家的產(chǎn)品還在市場(chǎng)上銷售。
不過(guò),新規(guī)執(zhí)行起來(lái)也面臨一定問(wèn)題。宋亮表示,此次規(guī)定中,仍然強(qiáng)調(diào)了企業(yè)產(chǎn)品批批檢測(cè),這是個(gè)問(wèn)題。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),將帶來(lái)檢測(cè)成本高漲的問(wèn)題,主要是由于目前尚未建立科學(xué)的全程監(jiān)控體系,因此要求企業(yè)批批檢測(cè)。宋亮認(rèn)為,未來(lái)隨著科學(xué)分段監(jiān)管體系的建立,這種批批檢測(cè)的行為將很快得到取消。王丁棉也表示,這一規(guī)定能否取得應(yīng)有的效果,主要取決于政策能否真正落地。
另外,一位嬰幼兒奶粉業(yè)內(nèi)人士提醒記者,還需要提防一些變相鉆《規(guī)定》空子的企業(yè)。該人士透露,此次受影響較大也是即將被大量清退的是處于中間的經(jīng)銷商和品牌商,這些企業(yè)往往采用代工生產(chǎn)、沒(méi)有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì),更沒(méi)有自建自控奶源。不排除一些企業(yè)僅僅將品牌象征性售予有自檢自控奶源等相關(guān)資質(zhì)的乳企,其他則完全沒(méi)有改變,繼續(xù)從事嬰幼兒奶粉業(yè)務(wù),“購(gòu)買”該品牌的乳企也可以合法為該乳企代工生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。